瑞安市恒盛汽車零部件有限公司

瑞安市恒盛汽車零部件有限公司未制定本單位生產安全事故應急救援預案案

瑞安監管罰〔2016〕第23號

當事人基本情況：瑞安市恒盛汽車零部件有限公司；法定代表人：虞青華，女；注冊資本：壹佰萬元整；公司類型：有限責任公司；經營范圍：汽車配件、摩托車配件、五金電路制造、加工、銷售；成立日期：2004年1月14日。

2016年5月11日，我局執法人員對瑞安市恒盛汽車零部件有限公司進行安全檢查，發現該單位未制定生產安全事故應急救援預案的情況，當場制作了現場檢查記錄，并發放了《責令限期整改指令書》（瑞安監管責改﹝2016﹞71號），責令限期14天整改。針對以上情況，瑞安市恒盛汽車零部件有限公司涉嫌未制定生產安全事故應急救援預案情況。我局于2016年5月13日批準立案調查。

經查明，瑞安市恒盛汽車零部件有限公司2004年1月至今未制定生產安全事故應急救援預案情況。

上述違法事實，由以下證據證實：

（一）2016年5月11日，調查人員制作了《現場檢查記錄》1份，并發放了《責令限期整改指令書》（瑞安監管責改﹝2016﹞71號）1份。

（二）2016年5月13日，調查人員對當事人法定代表人虞青華進行了詢問，制作《詢問筆錄》1份，并取得虞青華身份證復印件1份。

（三）2016年5月13日，調查人員取得企業法人營業執照復印件1份。

（四）2016年5月13日，調查人員對當事人安全管理員趙進行了詢問，制作《詢問筆錄》1份，并取得趙身份證復印件1份。

2016年5月25日我局依法向當事人送達行政處罰告知書（瑞安監管罰告﹝2016﹞23號），由當事人安全管理員趙簽收。同時，我局依法告知當事人有陳述和申辯的權利。當事人在法定期限內未進行陳述和申辯。

本局認為，當事人瑞安市恒盛汽車零部件有限公司2004年1月至今未制定生產安全事故應急救援預案情況，違反了《中華人民共和國安全生產法》第七十八條 “生產經營單位應當制定生產安全事故應急救援預案，與所在地縣級以上地方人民政府組織制定的生產安全事故應急救援預案相銜接，并定期組織演練”的規定，構成了違法行為。

鑒于當事人的違法事實不具有法定的減輕處罰、從輕處罰、從重處罰情形，本著行政處罰與違法行為的危害程度相當的原則，應當以一般幅度對當事人進行處罰。

根據《中華人民共和國安全生產法》第九十四條“生產經營單位有下列行為之一的，責令限期改正，可以處五萬元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產停業整頓，并處五萬元以上十萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款：（六）未制定生產安全事故應急救援預案或者未定期組織演練的；”的規定，并參照《溫州市<安全生產法>行政處罰裁量暫行標準》中序號十中實施標準2：“除礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸單位和危險物品的生產、經營、儲存單位和使用劇毒品或者其他危險化學品數量構成重大危險源的單位外，未按照規定制定生產安全事故應急救援預案的，責令限期改正，處二萬元以下的罰款;逾期未改正的，責令停產停業整頓，并處五萬元以上七萬五千元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬二千元以上一萬四千元以下的罰款；”之裁量標準，鑒于當事人瑞安市恒盛汽車零部件有限公司已經根據《責令限期整改指令書》針對存在的問題整改完畢情況，對當事人瑞安市恒盛汽車零部件有限公司作出處罰款壹萬貳仟元的行政處罰。

罰款自收到本決定書之日起15日內繳至農業銀行，到期不繳納罰款的，每日按罰款數額的百分之三加處罰款。

如果不服本處罰決定，可以依法在60日內向瑞安市人民政府或者溫州市安監局申請行政復議，或者在六個月內依法向瑞安市人民法院提起行政訴訟，但本決定不停止執行，法律另有規定的除外。逾期不申請行政復議、不提起行政訴訟又不履行的，本機關將依法申請人民法院強制執行或者依照有關規定強制執行。

瑞安市安全生產監督管理局（公章）

            2016年6月13日