杭州余杭絲綢制造有限公司

杭州市余杭區環境保護局

行政處罰決定書

2014年11月7日，我局執法人員對當事人進行現場執法檢查，當事人正在生產，現場發現廠區北門無紡布車間污水井有藍色廢水正在排至污水處理設施，該污水井與廠區北門內雨水井井內上沿相通，該雨水井與廠區東側、北側道路雨水井內廢水均呈微藍。當事人的行為涉嫌未按規定設置排污口。我局于當日向當事人下發整改通知書，并于2014年11月18日立案調查。

經查明，當事人成立于1994年，位于杭州余杭區余杭經濟開發區五洲路38號，經環保審批、驗收，主要從事提花紙板、轉移印花、絲網印花、水刺無紡布的生產加工。后于2013年12月經環保審批的新增技改項目中，水刺無紡布1號線于2014年6月正式投入生產至2014年12月未通過環保驗收；且未經環保審批，擅自新增繩狀清洗機、烘箱、定型機、甩干機、曬版機、清洗水槽、烘干機、噴水臺、水洗機、工業砂洗機等設備，于2014年1月正式投入使用至2014年12月未通過環保驗收。

2015年3月17日，我局向當事人送達了余環聽告[2014]第1-55號《聽證告知書》。當事人在規定期限內提出陳述、申辯。2015年3月26日，我局對其陳述、申辯進行調查復核，并于2015年4月9日對當事人進行現場踏勘，當事人主動改正了環境違法行為，且積極配合環保部門調查，本著罰教相結合的原則，可以作為從輕處罰的情形予以考慮。

我局認為：當事人未經環保審批，擅自新增繩狀清洗機、烘箱、定型機、甩干機、曬版機、清洗水槽、烘干機、噴水臺、水洗機、工業砂洗機等設備，并于2014年1月正式投入使用至2014年12月未通過環保驗收；水刺無紡布1號線于2014年6月正式投入生產至2014年12月未通過環保驗收。以上行為違反了《中華人民共和國水污染防治法》第十七條第一款“新建、改建、擴建直接或者間接向水體排放污染物的建設項目和其他水上設施，應當依法進行環境影響評價?！薄⒌谌睢啊?。水污染防治設施應當經過環境保護主管部門驗收，驗收不合格的，該建設項目不得投入生產或者使用?！敝幎ā?/span>

依據《中華人民共和國水污染防治法》第七十一條“違反本法規定，建設項目的水污染防治設施未建成、未經驗收或者驗收不合格，主體工程即投入生產或者使用的，由縣級以上人民政府環境保護主管部門責令停止生產或者使用，直至驗收合格，處五萬元以上五十萬元以下的罰款?！敝幎?，綜合當事人規模、違法性質、整改措施及危害程度等因素，對當事人作出如下決定：

1、責令立即停止新增設備的使用和水刺無紡布1號線的生產，直至驗收合格；

如果該設備和生產線驗收合格，我局將解除“責令停止使用和生產”的決定，依法允許該設備和生產線投入使用和生產，如繼續違法使用和生產，我局將報請區人民政府停止或者限制供水供電。

2、罰款人民幣壹拾伍萬元整。

當事人在收到本行政處罰決定書之日起15日內憑我局出具的“一般繳款書”復印件將罰款繳至杭州市余杭區財政局非稅收入結算專戶，我局將憑“一般繳款書”副聯開具發票。逾期不繳納，按照《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條第一項之規定，每日按罰款數額的百分之三加處罰款。

當事人如不服本處罰決定，可在接到決定書之日起六十日內向杭州市環境保護局或者向杭州市余杭區人民政府申請復議，也可在三個月內直接向杭州市余杭區人民法院起訴。如逾期不申請行政復議、也不提起訴訟、又不履行本行政處罰決定，我局將依法申請人民法院強制執行。

杭州市余杭區環境保護局

                 二○一五年四月二十日