杭州后秀飼料有限公司

浙江省農業廳行政處罰決定書（摘要）

 　　　　　　　　　　　　　浙農（飼料）罰﹝2015﹞1號

   當事人：杭州后秀飼料有限公司

       當事人的違法情況如下：
       根據《飼料和飼料添加劑管理條例》第十六條“飼料添加劑、添加劑預混合飼料生產企業取得國務院農業行政主管部門核發的生產許可證后，由省、自治區、直轄市人民政府飼料管理部門按照國務院農業行政主管部門的規定，核發相應的產品批準文號”，以及《農業部辦公廳關于貫徹落實飼料行業管理新規推進飼料行政許可工作的通知》(農辦牧〔2012〕46號)中“2012年12月1日前，已經取得批準文號的產品，企業可以繼續使用該文號；企業的生產許可證有效期屆滿時，該文號失效；生產許可證有效期屆滿續展后，企業應當為其產品重新申請產品批準文號”的規定，2015年6月13日，當事人的飼料生產許可證到期，0.2%蛋鴨用微量元素預混合飼料產品批準文號失效。2015年8月25日，當事人生產1000公斤0.2%蛋鴨用微量元素預混合飼料，屬未取得產品批準文號生產添加劑預混合飼料。
當事人將該批產品以2.70元/公斤共計2700元的價格，銷售給某飼料廠并于當日退回，2015年8月26日退回產品入庫，于2015年9月4日廢棄深埋，無違法所得。
以上產品貨值金額2700元。當事人對上述違法事實予以認可。

       本機關認為：
       當事人未取得產品批準文號生產添加劑預混合飼料，其行為已構成違法。2016年2月1日，本機關送達的《浙江省農業廳行政處罰事先告知書》當事人確認簽收，當事人在法定期限內未提出申辯、陳述。當事人未取得產品批準文號生產0.2%蛋鴨用微量元素預混合飼料的行為違反了《飼料和飼料添加劑管理條例》第十六條“飼料添加劑、添加劑預混合飼料生產企業取得國務院農業行政主管部門核發的生產許可證后，由省、自治區、直轄市人民政府飼料管理部門按照國務院農業行政主管部門的規定，核發相應的產品批準文號”的規定，依照《飼料和飼料添加劑管理條例》第三十八條第三款“已經取得生產許可證，但未取得產品批準文號而生產飼料添加劑、添加劑預混合飼料的由縣級以上地方人民政府飼料管理部門責令停止生產，沒收違法所得、違法生產的產品和用于違法生產飼料的飼料原料、單一飼料、飼料添加劑、藥物添加劑以及用于違法生產飼料添加劑的原料，限期補辦產品批準文號，并處違法生產的產品貨值金額1倍以上3倍以下罰款；情節嚴重的，由發證機關吊銷生產許可證”之規定，鑒于當事人及時召回銷毀處置涉案產品，沒有造成危害后果，并在2015年11月3日前辦理了該產品批準文號。本機關作出如下行政處罰決定：
處以貨值金額1倍即人民幣貳仟柒百元（2700元）的罰款。

      當事人對本處罰決定不服的，可以在收到本處罰決定書之日起60日內向中華人民共和國農業部或浙江省人民政府申請行政復議；或者六個月內向杭州市江干區人民法院提起行政訴訟。行政復議和行政訴訟期間，本處罰決定不停止執行。
當事人逾期不申請行政復議或提起行政訴訟，也不履行本行政處罰決定的，本機關將依法申請人民法院強制執行。