杭州霍普曼電梯有限公司

2016年4月21日，根據專項執法計劃，我局執法人員對杭州霍普曼電梯有限公司進行了執法檢查。在對該公司的電梯維保記錄檢查中發現，其維保的桐廬金鑫賓館5臺電梯 2015年的維保記錄中均存在缺少季度維保記錄等情況。

當事人杭州霍普曼電梯有限公司成立于1999年9月6日，公司類型是有限責任公司，主要經營范圍是電梯、自動扶梯、自動人行道、別墅電梯及相關零部件制造、安裝、修理、改造；銷售自產產品等。該公司取得了特種設備安裝改造維修許可證，證書編號為TS3333014-2017，有效期從2013年5月4日-2017年5月3日，其中乘客電梯施工類別級別為A，載貨電梯施工類別級別為B。經調查詢問，該公司承認由于維保人員工作疏忽，責任意識不強，未按照安全技術規范要求在規定時間對上述5臺電梯進行季度、半年等維修保養，具體如下：設備代碼為*06、*5、*46、*01的4臺電梯均未開展一季度維修保養；設備代碼為*07的電梯未進行2015年一、二、四季度和2次半年、1次年度維修保養。由于桐廬金鑫賓館這5臺電梯是由杭州霍普曼電梯有限公司制造、安裝的，因此杭州霍普曼電梯有限公司與桐廬金鑫賓館簽訂了免保協議，根據合同約定自取得電梯安全檢驗合格標志之日起實行五年的免費維保，目前均在免費維保期內，沒有違法所得。

《電梯使用管理與維護保養規則》（TSG T5001-2009 特種設備安全技術規范）第三章第十六條規定：“電梯的維保分為半月、季度、半年、年度維保，其維保的基本項目（內容）和達到的要求分別見附件A至附件D。維保單位應當依據各附件的要求，按照安裝使用維護說明書的規定，并且根據所保養電梯使用的特點，制訂合理的維保計劃與方案，對電梯進行清潔、潤滑、檢查、調整，更換不符合要求的易損件，使電梯達到安全要求，保證電梯能夠正常運行?！?/p>

當事人杭州霍普曼電梯有限公司涉嫌未按照安全技術規范要求開展電梯維修保養活動的行為，違反了《中華人民共和國特種設備安全法》第四十五條第二款的規定。依照《中華人民共和國特種設備安全法》第八十八條第二款的規定，責令改正，并作出如下處罰：  

處罰款人民幣5萬元。

桐廬縣環境保護局

行政處罰決定書

桐環罰字[2015]第32號

當事人：杭州霍普曼電梯有限公司

住所地：桐廬縣瑤琳鎮琴溪村

法定代表人：宓榮根             職務：總經理

組織機構代碼：71545969-1 

 營業執照注冊號：330100400039806（1/1）

經營范圍：電梯、自動扶梯、自動人行道、別墅電梯及相關部件制造、安裝、修理、改造；銷售自產產品；貨物進出口。

2015年2月4日，我局執法人員對杭州霍普曼電梯有限公司進行了執法檢查?，F場檢查時你單位生產正常，在標排口取樣經監測分析，PH值、化學需氧量濃度、總磷濃度,均超過國家《污水綜合排放標準》（GB8978-1996）一級標準的限值。涉嫌超標排放水污染物。我局于2015年2月17日立案調查。

經查實，杭州霍普曼電梯有限公司主要從事電梯、自動扶梯、自動人行道、別墅電梯及相關部件制造、安裝、修理、改造；銷售自產產品。生產工藝：型材、板材—下料—焊接—表面處理（脫脂、水洗、磷化、烘干、噴塑、烘烤）—裝配。在水洗和磷化過程產生廢水，廢水經收集—柵網—調節池—混凝反應—沉淀—混凝氣浮—過濾—勻質池—混凝沉淀—廠區集水池—外排。由于剛更換藥劑等原因導致高濃度廢水外排。對排污口排放的廢水采樣監測，結果COD濃度為921mg/L、總磷濃度為0.599mg/L、pH值為10.2（監測報告號：桐環監（2015）水字第D088號），均超過了《污水綜合排放標準》（GB8978-1996）一級標準(COD≤100mg/L、TP≤0.5mg/L、pH6-9)的限值。2015年2月13日我局執法人員將該監測結果告知了當事人，當事人對此無異議。

上述事實，有以下證據證實：1、2015年2月4日《現場檢查（勘驗）筆錄》一份附照片6張，證明當事人正在排放廢水及執法人員對外排生產廢水取樣的事實。2、2015年2月13日《調查詢問筆錄》1份，證明當事人生產的廢水經標排口排放及排放廢水COD濃度、總磷濃度、pH值超標的事實。3、桐環監（2015）水字第D088號《監測報告》1份，證明當事人排放的廢水超過了國家標準的事實。4、當事人提供的《營業執照》、《組織機構代碼證》、《授權委托書》以及葉衛東身份證復印件各一份，證明當事人主體。5、當事人提供的《杭州市污染物排放許可證》，證明當事人應該執行的污染物排放標準。

根據以上查明的事實，我局于2015年2月4日向當事人下達了桐環停字〔2015〕第1313號《責令立即停止違法行為通知書》，依法告知了整改要求，2015年4月1日送達了桐環聽告字[2015]第32號《行政處罰聽證告知書》依法告知了違法事實、證據、擬處罰意見和提出陳述、申辯和要求聽證的權利。當事人在法定期限內未提出陳述和申辯意見，也未提出聽證要求。

我局認為，當事人生產的廢水經處理達到《污水綜合排放標準》（GB8978-1996）一級標準(COD≤100mg/L、TP≤0.5mg/L、pH6-9)的限值要求方能通過標排口進行排放，但由于當事人污水處理設施沒有正常運轉而導致未經處理達標的廢水排放，經對排放的廢水采樣監測，結果COD濃度、總磷濃度、pH值超過了國家規定的相關要求。其行為違反了《浙江省水污染防治條例》第三十七條“向環境或者向城鎮污水集中處理設施排放水污染物的，不得超過國家和省規定的水污染物排放標準以及重點水污染物排放總量控制指標”的規定。

根據《浙江省水污染防治條例》第五十八條第一款關于“排放水污染物超過國家和省規定的水污染物排放標準，或者超過重點水污染物排放總量控制指標的，由縣級以上人民政府環境保護主管部門責令限期治理，處應繳納排污費數額二倍以上五倍以下的罰款”和《杭州市環境違法行為行政處罰量罰辦法》的規定，經本局研究決定，給予當事人以下行政處罰：

罰款人民幣肆萬柒仟元整。

當事人應在收到本行政處罰決定書之日起15日內自覺履行處罰決定，并到桐廬工商銀行桐廬三合支行（桐廬縣財政局財政資金專戶：*5項目編碼：6000100）繳納罰款。逾期不繳納，每日按罰款數額的百分之三加處罰款。

如不服本處罰決定，可在接到決定書之日起六十日內向杭州市環境保護局或者向桐廬縣人民政府申請復議，也可在收到本決定書之日起三個月內向桐廬縣人民法院提起行政訴訟。如果當事人逾期不申請行政復議、也不提起訴訟、又不履行本行政處罰決定，我局將依法申請桐廬縣人民法院強制執行。

桐廬縣環境保護局

                                         二Ｏ一五年四月十七日

     經查，2016年3月17日，經紹興市特種設備檢測院檢驗，注冊代碼為*02的電梯因緊急操作與動態試驗裝置的功能不合格、注冊代碼為*06的電梯因轎廂限速器安全鉗聯動試驗不合格被判定為復檢不合格。2016年3月21日，杭州霍普曼電梯有限公司維保員工對上述2臺電梯進行日常維護保養時，沒有根據《電梯使用管理與維護保養規則 TSGT5001-2009》第十六條第二款的規定，及時調整保養計劃和方案，沒有增加“轎廂限速器安全鉗聯動試驗”作為維保項目，使該電梯在“轎廂限速器安全鉗聯動試驗不合格”情況下處于在用狀態，違反了《中華人民共和國特種設備安全法》第四十五條第二款的規定。依據《中華人民共和國特種設備安全法》第八十八條第二款的規定，決定給予以下行政處罰：1、處罰款20000元（貳萬元整），上繳國庫。