2016年4月21日，根據(jù)專項(xiàng)執(zhí)法計劃，我局執(zhí)法人員對杭州霍普曼電梯有限公司進(jìn)行了執(zhí)法檢查。在對該公司的電梯維保記錄檢查中發(fā)現(xiàn)，其維保的桐廬金鑫賓館5臺電梯 2015年的維保記錄中均存在缺少季度維保記錄等情況。

當(dāng)事人杭州霍普曼電梯有限公司成立于1999年9月6日，公司類型是有限責(zé)任公司，主要經(jīng)營范圍是電梯、自動扶梯、自動人行道、別墅電梯及相關(guān)零部件制造、安裝、修理、改造；銷售自產(chǎn)產(chǎn)品等。該公司取得了特種設(shè)備安裝改造維修許可證，證書編號為TS3333014-2017，有效期從2013年5月4日-2017年5月3日，其中乘客電梯施工類別級別為A，載貨電梯施工類別級別為B。經(jīng)調(diào)查詢問，該公司承認(rèn)由于維保人員工作疏忽，責(zé)任意識不強(qiáng)，未按照安全技術(shù)規(guī)范要求在規(guī)定時間對上述5臺電梯進(jìn)行季度、半年等維修保養(yǎng)，具體如下：設(shè)備代碼為*06、*5、*46、*01的4臺電梯均未開展一季度維修保養(yǎng)；設(shè)備代碼為*07的電梯未進(jìn)行2015年一、二、四季度和2次半年、1次年度維修保養(yǎng)。由于桐廬金鑫賓館這5臺電梯是由杭州霍普曼電梯有限公司制造、安裝的，因此杭州霍普曼電梯有限公司與桐廬金鑫賓館簽訂了免保協(xié)議，根據(jù)合同約定自取得電梯安全檢驗(yàn)合格標(biāo)志之日起實(shí)行五年的免費(fèi)維保，目前均在免費(fèi)維保期內(nèi)，沒有違法所得。

《電梯使用管理與維護(hù)保養(yǎng)規(guī)則》（TSG T5001-2009 特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范）第三章第十六條規(guī)定：“電梯的維保分為半月、季度、半年、年度維保，其維保的基本項(xiàng)目（內(nèi)容）和達(dá)到的要求分別見附件A至附件D。維保單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)各附件的要求，按照安裝使用維護(hù)說明書的規(guī)定，并且根據(jù)所保養(yǎng)電梯使用的特點(diǎn)，制訂合理的維保計劃與方案，對電梯進(jìn)行清潔、潤滑、檢查、調(diào)整，更換不符合要求的易損件，使電梯達(dá)到安全要求，保證電梯能夠正常運(yùn)行。”

當(dāng)事人杭州霍普曼電梯有限公司涉嫌未按照安全技術(shù)規(guī)范要求開展電梯維修保養(yǎng)活動的行為，違反了《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第四十五條第二款的規(guī)定。依照《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第八十八條第二款的規(guī)定，責(zé)令改正，并作出如下處罰：  

處罰款人民幣5萬元。

桐廬縣環(huán)境保護(hù)局

行政處罰決定書

桐環(huán)罰字[2015]第32號

當(dāng)事人：杭州霍普曼電梯有限公司

住所地：桐廬縣瑤琳鎮(zhèn)琴溪村

法定代表人：宓榮根             職務(wù)：總經(jīng)理

組織機(jī)構(gòu)代碼：71545969-1 

 營業(yè)執(zhí)照注冊號：330100400039806（1/1）

經(jīng)營范圍：電梯、自動扶梯、自動人行道、別墅電梯及相關(guān)部件制造、安裝、修理、改造；銷售自產(chǎn)產(chǎn)品；貨物進(jìn)出口。

2015年2月4日，我局執(zhí)法人員對杭州霍普曼電梯有限公司進(jìn)行了執(zhí)法檢查?，F(xiàn)場檢查時你單位生產(chǎn)正常，在標(biāo)排口取樣經(jīng)監(jiān)測分析，PH值、化學(xué)需氧量濃度、總磷濃度,均超過國家《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978-1996）一級標(biāo)準(zhǔn)的限值。涉嫌超標(biāo)排放水污染物。我局于2015年2月17日立案調(diào)查。

經(jīng)查實(shí)，杭州霍普曼電梯有限公司主要從事電梯、自動扶梯、自動人行道、別墅電梯及相關(guān)部件制造、安裝、修理、改造；銷售自產(chǎn)產(chǎn)品。生產(chǎn)工藝：型材、板材—下料—焊接—表面處理（脫脂、水洗、磷化、烘干、噴塑、烘烤）—裝配。在水洗和磷化過程產(chǎn)生廢水，廢水經(jīng)收集—柵網(wǎng)—調(diào)節(jié)池—混凝反應(yīng)—沉淀—混凝氣浮—過濾—勻質(zhì)池—混凝沉淀—廠區(qū)集水池—外排。由于剛更換藥劑等原因?qū)е赂邼舛葟U水外排。對排污口排放的廢水采樣監(jiān)測，結(jié)果COD濃度為921mg/L、總磷濃度為0.599mg/L、pH值為10.2（監(jiān)測報告號：桐環(huán)監(jiān)（2015）水字第D088號），均超過了《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978-1996）一級標(biāo)準(zhǔn)(COD≤100mg/L、TP≤0.5mg/L、pH6-9)的限值。2015年2月13日我局執(zhí)法人員將該監(jiān)測結(jié)果告知了當(dāng)事人，當(dāng)事人對此無異議。

上述事實(shí)，有以下證據(jù)證實(shí)：1、2015年2月4日《現(xiàn)場檢查（勘驗(yàn)）筆錄》一份附照片6張，證明當(dāng)事人正在排放廢水及執(zhí)法人員對外排生產(chǎn)廢水取樣的事實(shí)。2、2015年2月13日《調(diào)查詢問筆錄》1份，證明當(dāng)事人生產(chǎn)的廢水經(jīng)標(biāo)排口排放及排放廢水COD濃度、總磷濃度、pH值超標(biāo)的事實(shí)。3、桐環(huán)監(jiān)（2015）水字第D088號《監(jiān)測報告》1份，證明當(dāng)事人排放的廢水超過了國家標(biāo)準(zhǔn)的事實(shí)。4、當(dāng)事人提供的《營業(yè)執(zhí)照》、《組織機(jī)構(gòu)代碼證》、《授權(quán)委托書》以及葉衛(wèi)東身份證復(fù)印件各一份，證明當(dāng)事人主體。5、當(dāng)事人提供的《杭州市污染物排放許可證》，證明當(dāng)事人應(yīng)該執(zhí)行的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

根據(jù)以上查明的事實(shí)，我局于2015年2月4日向當(dāng)事人下達(dá)了桐環(huán)停字〔2015〕第1313號《責(zé)令立即停止違法行為通知書》，依法告知了整改要求，2015年4月1日送達(dá)了桐環(huán)聽告字[2015]第32號《行政處罰聽證告知書》依法告知了違法事實(shí)、證據(jù)、擬處罰意見和提出陳述、申辯和要求聽證的權(quán)利。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)未提出陳述和申辯意見，也未提出聽證要求。

我局認(rèn)為，當(dāng)事人生產(chǎn)的廢水經(jīng)處理達(dá)到《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978-1996）一級標(biāo)準(zhǔn)(COD≤100mg/L、TP≤0.5mg/L、pH6-9)的限值要求方能通過標(biāo)排口進(jìn)行排放，但由于當(dāng)事人污水處理設(shè)施沒有正常運(yùn)轉(zhuǎn)而導(dǎo)致未經(jīng)處理達(dá)標(biāo)的廢水排放，經(jīng)對排放的廢水采樣監(jiān)測，結(jié)果COD濃度、總磷濃度、pH值超過了國家規(guī)定的相關(guān)要求。其行為違反了《浙江省水污染防治條例》第三十七條“向環(huán)境或者向城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施排放水污染物的，不得超過國家和省規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)以及重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)”的規(guī)定。

根據(jù)《浙江省水污染防治條例》第五十八條第一款關(guān)于“排放水污染物超過國家和省規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，或者超過重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期治理，處應(yīng)繳納排污費(fèi)數(shù)額二倍以上五倍以下的罰款”和《杭州市環(huán)境違法行為行政處罰量罰辦法》的規(guī)定，經(jīng)本局研究決定，給予當(dāng)事人以下行政處罰：

罰款人民幣肆萬柒仟元整。

當(dāng)事人應(yīng)在收到本行政處罰決定書之日起15日內(nèi)自覺履行處罰決定，并到桐廬工商銀行桐廬三合支行（桐廬縣財政局財政資金專戶：*5項(xiàng)目編碼：6000100）繳納罰款。逾期不繳納，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。

如不服本處罰決定，可在接到?jīng)Q定書之日起六十日內(nèi)向杭州市環(huán)境保護(hù)局或者向桐廬縣人民政府申請復(fù)議，也可在收到本決定書之日起三個月內(nèi)向桐廬縣人民法院提起行政訴訟。如果當(dāng)事人逾期不申請行政復(fù)議、也不提起訴訟、又不履行本行政處罰決定，我局將依法申請桐廬縣人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

桐廬縣環(huán)境保護(hù)局

                                         二Ｏ一五年四月十七日

     經(jīng)查，2016年3月17日，經(jīng)紹興市特種設(shè)備檢測院檢驗(yàn)，注冊代碼為*02的電梯因緊急操作與動態(tài)試驗(yàn)裝置的功能不合格、注冊代碼為*06的電梯因轎廂限速器安全鉗聯(lián)動試驗(yàn)不合格被判定為復(fù)檢不合格。2016年3月21日，杭州霍普曼電梯有限公司維保員工對上述2臺電梯進(jìn)行日常維護(hù)保養(yǎng)時，沒有根據(jù)《電梯使用管理與維護(hù)保養(yǎng)規(guī)則 TSGT5001-2009》第十六條第二款的規(guī)定，及時調(diào)整保養(yǎng)計劃和方案，沒有增加“轎廂限速器安全鉗聯(lián)動試驗(yàn)”作為維保項(xiàng)目，使該電梯在“轎廂限速器安全鉗聯(lián)動試驗(yàn)不合格”情況下處于在用狀態(tài)，違反了《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第四十五條第二款的規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第八十八條第二款的規(guī)定，決定給予以下行政處罰：1、處罰款20000元（貳萬元整），上繳國庫。