杭州仁龍工貿有限公司

杭州市余杭區環境保護局

行政處罰決定書

余環罰[2015]第5號

2015年1月22日，我局執法人員對當事人進行現場執法檢查，正在從事鋼絲拉拔生產，酸洗磷化工藝配套的污水處理設施東側有少量廢水滲漏排放至水溝，水溝南側與河道相通。我局執法人員分別在當事人原水池、回用池、污水處理池東側水溝采水樣。當事人的行為涉嫌不正常使用污染物處理設施。我局于當日向當事人下發整改通知書（余環整改第01117號），并于2015年1月29日立案調查。

經查明，當事人位于余杭區塘棲鎮塘康路29號，在未取得排污許可證的情況下，于2015年1月22日，將部分廢水經污水處理設施東側滲漏排放至外環境。經采樣后監測分析，當事人污水處理池東側水溝中：pH值為26、化學需氧量為290mg/L、氨氮為46.8 mg/L、總磷為9.17 mg/L、鋅為347 mg/L，均超過了國家規定的污染物排放標準。

上述事實，由以下證據證明：1、我局執法人員于2015年1月22日對當事人進行現場檢查時制作的現場勘驗筆錄一份及拍攝的照片8張，證明當事人污水處理設施東側有少量廢水滲漏排放，我局執法人員在該公司污水處理設施東側水溝采水樣；2、2015年2月2日、2月13日對當事人法定代表人***的調查詢問筆錄二份，以及2015年2月3日對***的調查詢問筆錄一份，證明當事人在未取得排污許可證的情況下，超標排放水污染物的事實；3、當事人的營業執照、組織機構代碼證復印件各一份，證明當事人的身份和法定代表人為***；4、***的身份證復印件一份，證明***的身份；5、***、***的身份證復印件及授權委托書各一份，證明***、***的身份以及***受當事人委托接受我局調查詢問等事項；6、采樣單復印件一份，證明我局執法人員分別在當事人污水處理池東側水溝采水樣；7、水質監測報告一份，證明當事人廢水超標排放至外環境；8、廠房租賃協議復印件一份，證明當事人租用杭州金達塑業有限公司的《杭州市污染物排放許可證》、廠房及設備情況；9、當事人建設項目環境影響登記表及環保審批意見復印件各一份，證明當事人的環保審批情況；10、杭州金達塑業有限公司環保審批和驗收意見各一份，證明杭州金達塑業有限公司的環保審批驗收情況；11、《杭州市污染物排放許可證》復印件一份，證明當事人租用的排污許可證已過期。

2015年5月29日，我局向當事人送達了余環聽告[2015]第5號《聽證告知書》。當事人在規定期限內未提出聽證要求，也未進行陳述、申辯。

我局認為：當事人在未取得排污許可證的情況下，超標排放水污染物。以上行為違反了《杭州市污染物排放許可管理條例》第三條“未取得污染物排放許可的，不得排放污染物；……”之規定。

依據《杭州市污染物排放許可管理條例》第三十條第一款第一項“違反本條例第三條規定的，按照以下規定處理：（一）未取得污染物排放許可排放污染物的，由環境保護行政主管部門責令停止違法行為，限期改正，并可處以二萬元以上二十萬元以下罰款；逾期不改正的，提請有權限的人民政府責令停業或者關閉；……”之規定，綜合當事人規模、違法性質及危害程度等因素，責令當事人立即停止違法行為，并對當事人作出如下決定：

罰款人民幣捌萬伍仟元整。

當事人在收到本行政處罰決定書之日起15日內憑我局出具的“一般繳款書”復印件將罰款繳至杭州市余杭區財政局非稅收入結算專戶，我局將憑“一般繳款書”副聯開具發票。逾期不繳納，按照《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條第一項之規定，每日按罰款數額的百分之三加處罰款。

當事人如不服本處罰決定，可在接到決定書之日起六十日內向杭州市環境保護局或者向杭州市余杭區人民政府申請復議，也可在六個月內直接向杭州市余杭區人民法院起訴。如逾期不申請行政復議、也不提起訴訟、又不履行本行政處罰決定，我局將依法申請人民法院強制執行。

杭州市余杭區環境保護局

                 二○一五年六月八日