杭州永泰蜜餞有限公司

杭 州 市 余 杭 區 環 境 保 護 局

行 政 處 罰 決 定 書

2015年5月25日，我局執法人員對當事人進行現場執法檢查，當事人正在生產，蜜餞裝框時瀝出的水經廠區地面流入雨水井，最終通過雨水排放口排至外環境，且雨水管中有山水流入，我局執法人員在當事人雨水排放口采水樣，且現場當事人未能提供相關環保審批及驗收材料。當事人的行為涉嫌違反建設項目“三同時”制度。我局于2015年5月25日立案調查。

經查明，當事人位于杭州余杭區塘棲鎮泰山村，主要從事蜜餞生產。生產廢水應當經收集后，送至杭州永海蜜餞有限責任公司廢水處理池處理。2015年5月25日，當事人將部分原料瀝出的廢水排入雨水井，最終通過雨水排放口排至外環境。經采樣后監測分析，當事人雨水排放口廢水中：pH值為2.80、化學需氧量為1.28×104mg/L、氨氮為51.9mg/L，均超過了國家規定的污染物排放標準[GB8978-1996《污水綜合排放標準》表4中的一級標準（1998年1月1日之后建設的單位）：pH值6~9、化學需氧量≤100mg/L、氨氮≤15mg/L]。

2015年8月10日，我局向當事人送達了余環聽告[2015]第2-20號《聽證告知書》。當事人在規定期限內未提出聽證要求，但提交了一份要求減輕處罰的申請報告。經我局現場踏勘，當事人已改正違法行為，且積極配合環保部門調查，本著罰教相結合的原則，可以作為從輕處罰的情形予以考慮。

我局認為：2015年5月25日，當事人將部分原料瀝出的廢水未按規定經收集后送至杭州永海蜜餞有限責任公司廢水處理池處理，而是經廠區地面排入雨水井，最終通過雨水排放口排至外環境。以上行為違反了《中華人民共和國水污染防治法》第二十二條第一款“向水體排放污染物的企業事業單位和個體工商戶，應當按照法律、行政法規和國務院環境保護主管部門的規定設置排污口；……”之規定。

依據《中華人民共和國水污染防治法》第七十五條第二款“除前款規定外，違反法律、行政法規和國務院環境保護主管部門的規定設置排污口或者私設暗管的，由縣級以上地方人民政府環境保護主管部門責令限期拆除，處二萬元以上十萬元以下的罰款；……”之規定，綜合當事人規模、違法性質、整改措施及危害程度等因素，對當事人作出如下決定：

罰款人民幣柒萬貳仟元整。

當事人在收到本行政處罰決定書之日起15日內憑我局出具的“一般繳款書”復印件將罰款繳至杭州市余杭區財政局非稅收入結算專戶，我局將憑“一般繳款書”副聯開具發票。逾期不繳納，按照《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條第一項之規定，每日按罰款數額的百分之三加處罰款。

當事人如不服本處罰決定，可在接到決定書之日起六十日內向杭州市環境保護局或者向杭州市余杭區人民政府申請復議，也可在六個月內直接向杭州市余杭區人民法院起訴。如逾期不申請行政復議、也不提起訴訟、又不履行本行政處罰決定，我局將依法申請人民法院強制執行。

杭州市余杭區環境保護局

                 二○一五年八月二十日