浙江新三和動物保健品有限公司

當事人生產了50盒×10瓶×10g黃金頭孢三號，貨值3000元，并打算將這批黃金頭孢三號發往新三和畜牧場作試驗用，在省畜牧獸醫局對當事人進行GMP認證時，指出當事人生產黃金頭孢三號屬違規生產，當事人即于次日將該產品全部召回，并存放在公司成品倉庫退貨區。經查該產品未取得獸藥批準文號，屬應當經審查批準而未經審查批準；根據《獸藥管理條例》第四十七條第二款“有下列情形之一的，按照假獸藥處理：”第二項“依照本條例規定應當經審查批準而未經審查批準即生產、進口的，或者依照本條例規定應當經抽查檢驗、審查核對而未經抽查檢驗、審查核對即銷售、進口的；”的規定該黃金頭孢三號獸藥按假獸藥處理，

根據《獸藥管理條例》第五十六條第一款“違反本條例規定，無獸藥生產許可證、獸藥經營許可證生產、經營獸藥的，或者雖有獸藥生產許可證、獸藥經營許可證，生產、經營假、劣獸藥的，或者獸藥經營企業經營人用藥品的，責令其停止生產、經營，沒收用于違法生產的原料、輔料、包裝材料及生產、經營的獸藥和違法所得，并處違法生產、經營的獸藥(包括已出售的和未出售的獸藥，下同)貨值金額2倍以上5倍以下罰款，貨值金額無法查證核實的，處10萬元以上20萬元以下罰款：無獸藥生產許可證生產獸藥，情節嚴重的，沒收其生產設備；生產、經營假、劣獸藥，情節嚴重的，吊銷獸藥生產許可證、獸藥經營許可證；構成犯罪的，依法追究刑事責任；給他人造成損失的，依法承擔賠償責任。生產、經營企業的主要負責人和直接負責的主管人員終身不得從事獸藥的生產、經營活動”和《浙江省農業行政處罰裁量基準》的規定，責令當事人停止生產假獸藥，決定對當事人作出如下處罰決定：

1、沒收黃金頭孢三號50盒×10瓶×10g；

2、罰款人民幣7500元。

當事人浙江新三和動物保健品有限公司使用公布的藥物飼料添加劑品種目錄以外的物質生產飼料一案，經本機關依法調查，現查明：

本機關執法人員于2016年3月18日在當事人的生產場所抽取其自產的4%生長豬復合預混合飼料（許可證號：飼預（2013）00091號；規格型號：20kg/包；生產日期：2016年3月4日）樣品，經浙江省獸藥飼料監察所檢驗，樣品中含可樂定成分，含量為0.201mg/kg，可樂定為農業部公布的藥物飼料添加劑品種目錄以外的物質。2016年7月26日，本機關執法人員向當事人送達了《飼料抽檢不合格通知書》，當事人未在規定時間內提出復檢申請。2016年7月26日，本機關對當事人涉嫌違法行為進行立案調查。

2016年7月27日，本機關執法人員進一步調查取證，查實違法產品數量、違法所得，并提取和確認了飼料生產許可證、生產記錄、銷售記錄等相關證據，依法制作了詢問筆錄，對涉案的物品標簽照片等證據進行確認。制作詢問筆錄時，當事人反應：涉案產品添加了仔豬用復合維生素酵母硒預混料8818（標稱生產單位：揚州梵太新天地牧業有限公司，生產許可證：飼預（2009）3627，規格：10kg/箱，生產批號：20160226，保質期：二年）這種生產原料，有可能是檢測出可樂定的原因，隨后本機關執法人員制作了現場勘驗筆錄，并抽取了該原料，經浙江省獸藥飼料監察所檢測，該樣品中可樂定含量為1960mg/kg,既當事人不存在主觀故意添加“可樂定”的行為。當事人違法情況如下：

當事人以贏利為目的，于2016年3月4日生產了該違法產品，經本機關執法人員抽樣，檢驗結果為不合格。案發時該違法產品25包已全部銷售完畢，銷售價格91元/包，共計違法所得2275元。

當事人對上述違法事實均予以認可，上述違法事實有下列證據予以證實：

1.營業執照復印件1份（共1張）

2.法定代表人身份證復印件1份（共1張）

3.受委托人身份證復印件1份（共1張）

4.飼料生產許可證復印件1份（共1張）

5.授權委托書1份（共1張）

6.現場勘驗筆錄1份（共1張）

7.浙江省農業投入品抽樣單復印件1份（共1張）

8.檢驗報告1份（共4張）

9.藥物飼料添加劑原料檢驗報告1份（共4張）

10.飼料抽檢不合格通知書1份（共1張）

11.生產記錄復印件1份（共1張）

12.銷售記錄復印件1份（共1張）

13.飼料標簽照片打印件1份（共1張）

14.飼料原料照片打印件2份（共2張）

15.詢問筆錄1份（共4張）

營業執照復印件、法定代表人身份證復印件證明當事人違法主體。

飼料生產許可證復印件、授權委托書、受委托人身份證復印件、浙江省農業投入品抽樣單復印件、檢驗報告、飼料抽檢不合格通知書、藥物飼料添加劑原料檢驗報告、現場勘驗筆錄、生產記錄復印件、銷售記錄復印件、飼料標簽照片打印件、飼料原料照片打印件、詢問筆錄證明當事人使用公布的藥物飼料添加劑品種目錄以外的物質生產飼料的違法事實和違法所得。

上述證據形式合法、內容真實、能夠相互印證，具備客觀性、關聯性、合法性特征，其證明效力應予確認。

本機關認為：

當事人的上述行為違反了《飼料和飼料添加劑管理條例》第十七條第二款“飼料生產企業使用限制使用的飼料原料、單一飼料、飼料添加劑、藥物飼料添加劑、添加劑預混合飼料生產飼料的，應當遵守農業行政主管部門的限制性規定。禁止使用農業行政主管部門公布的飼料原料目錄、飼料添加劑品種目錄和藥物飼料添加劑品種目錄以外的任何物質生產飼料”的規定，2016年9月23日，本機關向當事人送達了《麗水市蓮都區農業局行政處罰事先告知書》，當事人未在法定期限內向本機關進行陳述、申辯。鑒于當事人認識態度較好，沒有主觀故意行為，產品銷售出去后未造成嚴重危害后果，可以從輕處罰?，F依據《飼料和飼料添加劑管理條例》第三十九條第二項“飼料、飼料添加劑生產企業有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府飼料管理部門責令改正，沒收違法所得、違法生產的產品和用于違法生產飼料的飼料原料、單一飼料、飼料添加劑、藥物飼料添加劑、添加劑預混合飼料以及用于違法生產飼料添加劑的原料，違法生產的產品貨值金額不足1萬元的，并處1萬元以上5萬元以下罰款，貨值金額1萬元以上的，并處貨值金額5倍以上10倍以下罰款；情節嚴重的，由發證機關吊銷、撤銷相關許可證明文件，生產企業的主要負責人和直接負責的主管人員10年內不得從事飼料、飼料添加劑生產、經營活動；構成犯罪的，依法追究刑事責任：（一）…（二）使用農業行政主管部門公布的飼料原料目錄、飼料添加劑品種目錄和藥物飼料添加劑品種目錄以外的物質生產飼料的（三）…”的規定，本機關責令當事人停止使用公布的藥物飼料添加劑品種目錄以外的物質生產飼料，并對當事人作出如下處罰決定：

1，沒收違法所得2275元（貳仟貳佰柒拾伍元整）；

2, 沒收仔豬用復合維生素酵母硒預混料8818共 8kg ；

3，處罰款人民幣10000元（壹萬元整）。

以上兩項罰沒款共計12275元(壹萬貳仟貳佰柒拾伍元整)。

當事人必須在收到本處罰決定書之日起15日內持本決定書繳納罰沒款。逾期不按規定繳納罰款的，依據《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條第一項規定每日按罰款數額的3%加處罰款。

當事人如不服本處罰決定，可以在收到本處罰決定書之日起60日內向麗水市蓮都區人民政府或麗水市農業局申請行政復議；也可以在6個月內向麗水市蓮都區人民法院提起訴訟。

當事人逾期不申請行政復議或提起行政訴訟，也不履行本行政處罰決定的，本機關將依法申請人民法院強制執行。