永康市物華回收有限公司

永康市國土資源局

行政處罰決定書

                              永土資罰[2015]35號

被處罰人：永康市物華回收有限公司，法定代表人：鮑康永，男。

案由：非法占用土地案

經查，2007年9月，永康市物華回收有限公司未經法定機關批準，擅自在永康市西城街道永豐村西側，土名稱“曹田壟”的西北側土地上動工建設廠房，至調查時止，已建成水泥地面硬化及航車。2014年5月，永康市物華回收有限公司未經法定機關批準，擅自在永康市西城街道永豐村西側，土名稱“曹田壟”的東南側土地上動工建設廠房，至調查時止，已建成水泥地面硬化及簡易鋼棚。經現場勘測，以上建筑占地面積共計2591.68平方米，其中西北側占地面積1149.67平方米，東南側占地面積14421平方米。四至范圍：西北側地塊東至物華公司廠房、南至路、西至物華公司廠房、北至應鵬公司，東南側地塊東至物華公司廠房、南至物華公司廠房、西至物華公司廠房、北至路。經核查，永康市物華回收有限公司所占用的2591.68平方米土地權屬為永豐村集體所有，在永康市西城街道土地利用現狀圖（2013年）上顯示為耕地2293.72平方米、其他土地82.70平方米、城鎮村及工礦用地215.26平方米，永康市西城街道土地利用總體規劃圖（2006—2020年）上顯示為新增園地2376.68平方米（不符合土地利用總體規劃）、城市215平方米（符合土地利用總體規劃）。

2015年4月1日，我局依法向當事人送達了永土資告[2015]35號《行政處罰事先（聽證）告知書》，當事人在法定期限內未向本局提出陳述、申辯和聽證的要求。

我局認為：永康市物華回收有限公司的行為，已違反了《中華人民共和國土地管理法》第二條第三款“任何單位和個人不得侵占、買賣或者以其它形式非法轉讓土地?！薄⒌?/span>四十三條“任何單位和個人進行建設，需要使用土地的，必須依法申請使用國有土地；......”之規定，屬非法占用土地的行為。根據《中華人民共和國土地管理法》第七十六條第一款“未經批準或者采取欺騙手段騙取批準，非法占用土地的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令退還非法占用的土地，對違反土地利用總體規劃擅自將農用地改為建設用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設施，恢復土地原狀，對符合土地利用總體規劃的，沒收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設施，可以并處罰款；......”和《中華人民共和國土地管理法實施條例》第四十二條“依照《土地管理法》第七十六條的規定處以罰款的，罰款額為非法占用土地每平方米30元以下。”之規定，決定給予如下行政處罰：

    1.責令永康市物華回收有限公司退還非法占用的2591.68平方米土地；

2.責令永康市物華回收有限公司限期拆除在非法占用的2376.68平方米土地上新建的建筑物和其他設施，恢復土地原狀；

3.沒收在非法占用的215平方米土地上新建的建筑物和其他設施。

4.對永康市物華回收有限公司非法占用的2591.68平方米土地的行為，處每平方米28元的罰款，計人民幣柒萬貳仟伍佰陸拾柒元整（72567元）。

履行方式和期限：對責令退還非法占用土地、沒收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設施的行政處罰決定，限在收到本處罰決定書之日起三個月內履行；對責令限期拆除新建的建筑物和其他設施并恢復土地原狀、處以罰款72567元的行政處罰決定，限在收到本處罰決定書之日起十五日內履行。罰款繳入建行永康支行永康市財政局罰款代收代繳專戶（帳號：*48104001）。繳款之前請先到永康市國土資源局開具專用繳款單。逾期每日按罰款數額的3%加處罰款。

如不服本處罰決定，可在接到本處罰決定書之日起六十日內，提交行政復議申請書及副本兩份，向永康市人民政府或金華市國土資源局申請行政復議，也可在接到本處罰決定書之日起三個月內依法向永康市人民法院起訴（其中對責令限期拆除的行政處罰決定不服的，應當在收到本行政處罰決定書之日起十五日內向人民法院起訴）。逾期既不申請復議又不起訴，也不履行本處罰決定的，我局將依法申請人民法院強制執行。

二○一五年四月八日