樂清市金馬電鍍有限公司

樂清市金馬電鍍有限公司環境違法一案，我局經過調查、核實，現已審查終結。

一、調查情況和違法事實、證據

2015年6月19日，我局執法人員到你單位執法檢查時，發現你單位涉嫌違反“環評”制度的行為。當日，經局領導批準依法予以立案。       

現已查明，你單位自2015年1月在樂清市環保產業園區從事電鍍加工以來，已經溫州市環保局同意投入試生產。在2015年6月19日，我局執法人員例行檢查時，發現你單位增設硫酸銅提煉車間，未依法履行環境影響評價制度，同時該建設項目需要配套的環境保護設施未建成，未經環境保護主管部門驗收，擅自投入生產。

我局認為你單位的上述行為違反了《中華人民共和國環境影響評價法》第二十四條第一款“建設項目的環境影響評價文件經批準后，建設項目的性質、規模、地點、采用的生產工藝或者防治污染、防止生態破壞的措施發生重大變動的，建設單位應當重新報批建設項目的環境影響評價有文件。”和《建設項目環境保護管理條例》第十二條第一款“建設項目環境影響報告書、環境影響報告表或者環境影響登記表經批準后，建設項目的性質、規模、地點或者采用的生產工藝發生重大變化的，建設單位應當重新報批建設項目環境影響報告書、環境影響報告表或者環境影響登記表?！?、第十六條“建設項目需要配套建設的環境保護設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。”的規定，已構成違法，應當受到行政處罰。具體有以下證據為憑：

1、現場檢查（勘察）筆錄1份共3頁，證明你單位的生產規模、生產設備、車間布局、敏感點及周邊情況；

2、檢查現場拍攝照片1份3張共2頁，表明你單位正在生產、生產過程中設備使用情況；

3、調查詢問筆錄1份共2頁，證明你單位擅自從事硫酸銅提煉加工以來，未履行環境影響評價制度，同時該建設項目需要配套建設的環境保護設施未建成的事實；

4、營業執照、組織機構代碼證、建設項目試生產備案回執等復印件各1份，證明你單位基本情況；

5、被調查人身份證復印件1份，證明當事人接受調查詢問。

我局于2015年7月15日做出《行政處罰告知書》（樂環罰告字[2015]146號），告知你單位違法事實、處罰依據和擬作出的處罰決定，告知有權進行陳述、申辯和要求聽證及期限，并于2015年7月16日直接送達到當事人。

你單位收到《行政處罰告知書》后，在規定的時間內，沒有向我局進行陳述和申辯，未提出聽證申請，主動放棄權利。根據《行政處罰自由裁量權定量標準》等有關規定，確定處罰數額。

    具體有以下證據為憑：收件回執1份。

二、行政處罰的依據和種類

根據《建設項目環境保護管理條例》第二十八條“違反本條例規定，建設項目需要配套建設的環境保護設施未建成、未經驗收或者經驗收不合格，主體工程正式投入生產或者使用的，由審批該建設項目環境影響報告書、環境影響報告表或者環境影響登記表的環境保護行政主管部門責令停止生產或者使用，可以處10萬元以下的罰款?！钡囊幎?，經集體審議，決定對你單位作出如下行政處罰：

1、責令停止生產（硫酸銅提煉車間）；

2、罰款伍萬元人民幣。

三、處罰決定的履行方式和期限

1、關于責令行為的履行方式和期限

你單位在收到本處罰決定書后，必須立即執行我局責令你單位停止生產（硫酸銅提煉車間）的處罰決定。

2、關于罰款的履行方式和期限

根據《罰款決定與罰款收繳分離實施辦法》的規定，限你單位自收到本處罰決定書之日起15日內，到我局樂清市環境監察大隊開具相關單據后，罰款繳至指定的代收銀行和賬號（收款銀行：樂清市中國銀行，戶名：樂清市非稅收入財政匯繳結算戶，賬號：*020101）。逾期不繳納罰款，依據《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條第一項規定，每日按罰款數額的3%加處罰款。

四、申請復議或者提起訴訟的途徑和期限

你單位如不服本處罰決定，可在收到本處罰決定書之日起六十日內向樂清市人民政府或溫州市環境保護局申請行政復議，也可在接到本處罰決定書之日起六個月內依法直接向樂清市人民法院起訴。申請行政復議或者提起行政訴訟期間，不停止行政處罰決定的執行。

逾期不申請行政復議，也不提起行政訴訟，又不履行行政處罰決定的，本機關將依法申請人民法院強制執行。

                              樂清市環境保護局

              二〇一五年八月十七日