溫州革新鏈輪制造有限公司

 瑞安市環境保護局

  行 政 處 罰 決 定 書

   瑞環罰字[2015]45號

溫州革新鏈輪制造有限公司：

法定代表人：陳少華         聯系電話：***********

組織機構代碼：71958934-6

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    溫州革新鏈輪制造有限公司環境違法一案，我局經過調查、核實，現已審查終結。

    一、環境違法事實和證據

2015年4月14日下午，我局執法人員對你公司進行現場檢查,發現你公司正在生產，擴大生產規模無環境影響評價批準文件，并于當天，我局對你公司新增研磨機1臺無環境影響評價批準文件擅自投產的行為予以立案，于2015年5月4日向你公司送達了責令停止排污決定書。你公司擅自新增研磨機1臺并投入生產，產生污染物的主要生產設備為研磨機1臺，主要污染物為廢水，產生的廢水未經處理直接排向東首廠外農田邊的一個水坑內，需要配套建設的環保設施未建成。

根據《建設項目環境影響評價分類管理名錄》，你公司的生產項目屬于管理名錄中的I金屬制品項目類別，應當進行環境影響評價。

我局認為，你公司上述行為違反了《建設項目環境保護管理條例》第十六條“建設項目需要配套建設的環境保護設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用”的規定，已構成違法。

以上事實，由以下證據證明：

1、企業營業執照、組織機構代碼證、法定代表人身份證復印件一份，證明當事人基本情況；

2、現場勘查筆錄1份共2張，證明新增研磨機1臺生產項目已經投入生產；

3、調查詢問筆錄1份共3張，證明新增研磨機1臺生產項目無環境影響評價文件且未經環保部門審批，擅自投入生產的違法事實；

4、現場照片6張，證明新增研磨機1臺生產現場情況;

5、監測報告一份，證明你公司污染物排放超標。

二、行政處罰告知與陳述申辯

2015年5月11日，我局向你公司送達了《行政處罰告知書》（瑞環罰告字[2015]45號），告知你公司違法事實、處理依據和擬作出的處罰決定，告知陳述、申辯及聽證的權利和期限。收到后，你公司未提出聽證申請，但于5月25日來我局進行陳述申辯，要求減免罰款。理由為：已積極進行整改，將研磨機產生的廢水進行循環使用；目前企業經營困難，利潤微薄。以上事實，有我局《行政處罰告知書》（瑞環罰告字[2015]45號）、《瑞安市環境保護局送達回執》、書面陳述書為證。

我局認為，你公司新增研磨機1臺生產項目未經環保部門審批，擅自建成并投入生產，需要配套建設的環保設施未建成。該行為已構成違法，應當承當相應的法律責任。

三、行政處罰的依據與決定

我局依據《建設項目環境保護管理條例》第二十八條“違反本條例規定，建設項目需要配套建設的環境保護設施未建成、未經驗收或者經驗收不合格，主體工程正式投入生產或者使用的，由審批該建設項目環境影響報告書、環境影響報告表或者環境影響登記表的環境保護行政主管部門責令停止生產或者使用，可以處10萬元以下的罰款”的規定。

關于減免罰款的要求，經審議，我局考慮到你公司積極進行整改等情節，決定酌情予以從輕處罰，對你作出如下行政處罰：

1、責令你公司新增研磨機1臺停止生產；

2、罰款貳萬伍仟元人民幣。

四、處罰決定的履行方式和期限

你公司在收到行政處罰決定書后，必須立即執行我局責令停止新增研磨機1臺生產的處罰決定。

根據《中華人民共和國行政處罰法》和《罰款決定與罰款收繳分離實施辦法》的規定，你公司應當自收到本處罰決定書之日起十五日內履行。憑此決定書，到當地環保所（分局、大隊）開具瑞安市預算外資金收入專用繳款書繳至瑞安市預算外資金財政專戶。開戶銀行：瑞安農商銀行；賬號：*060。

逾期不繳納罰款，我局將依據《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條第一項規定每日按罰款數額3%加處罰款。

五、申請復議或者提起訴訟的途徑和期限

如不服本處罰決定，你公司可在接到本處罰決定書之日起六十日內向溫州市環境保護局或者向瑞安市人民政府申請復議，也可在6個月內直接向瑞安市人民法院起訴。

逾期不申請行政復議，也不提起行政起訴，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請人民法院強制執行。

     瑞安市環境保護局

2015年6月5日