浙江環方汽車電器有限公司

玉環縣環境保護局

行政處罰決定書

玉環環罰字〔2015〕54號

當事人：浙江環方汽車電器有限公司

法定代表人：莊道芳

我局于2015年5月22日對玉環縣解放塘農場進行執法檢查，發現你單位未報批環評，未建污染防治設施，擅自投入酸洗生產。2015年5月22日，我局對你單位的違法行為予以立案調查，經調查取證，現查明以下事實：

一、你單位酸洗生產線未報批環境影響評價。經調查取證，你單位酸洗生產線未編制環評文件，也沒有相關環評審批文件。

二、你單位擅自開工建設酸洗生產線并投入生產。該生產線生產設備為超聲波清洗機2臺、離心機1臺、酸洗桶2只，生產工藝為汽配產品-除油清洗-酸洗-成品。

三、你單位酸洗生產線配套的環境保護設施未建成，酸洗生產線已投入生產。

以上事實，主要有以下證據證明：

一、你單位工商營業執照和組織機構代碼證復印件1份各1頁。該證據系你單位向我局調查人員提供，證實了你單位經工商行政管理部門注冊登記事實；

二、你單位法定代表人身份證復印件1份。該證據系你單位向我局調查人員提供，證實了你單位法定代表人是具有相應行為能力的人以及調查詢問的證言具有證據效力；

三、授權委托書及XXX身份證復印件1份。該證據系你單位向我局調查人員提供，證實了你單位與XXX在該案中的授權委托關系及XXX是具有相應行為能力的人以及調查詢問的證言具有證據效力；

四、現場檢查（勘查）筆錄2份各1頁。該證據系2015年5月22日、5月26日，我局執法人員對你單位進行現場檢查時制作。其中2015年5月22日現場檢查（勘查）筆錄證實了你單位現場建有酸洗生產設備，未建污染防治設施，廢水未經處理通過地溝流向墻角管道再流到一樓雨水井內再排至外界事實，我局執法人員現場采集車間排放口、酸洗車間外排管進下水道口水樣；2015年5月26日現場檢查（勘查）筆錄證實了我局執法人員現場采集清洗槽①、清洗槽②、清洗槽③、超聲波清洗槽、酸槽水樣事實。

五、現場取證照片10張共5頁。該證據系2015年5月22日，我局執法人員對你單位進行現場檢查時拍攝，證實了你單位現場建有酸洗生產設備且正在生產事實，生產原料和產品堆放、廢水排放情況，我局執法人員現場采集車間排放口、酸洗車間外排管進下水道口水樣事實；    

六、調查詢問筆錄2份共5頁。該證據分別于2015年5月25日、7月7日，我局執法人員對XXX進行調查詢問時制作，證實了你單位未報批環評，未建污染防治設施，擅自投入酸洗生產，我局告知你單位玉環監（2015）監字第365號監測報告結果事實；

七、玉環監（2015）監字第365號監測報告1份，該證據證實了你單位酸洗車間外排管進下水道口廢水水樣pH值、鋅指標超標事實；

八、玉環監（2015）監字第383號監測報告1份，該證據證實了你單位清洗槽①、清洗槽②、清洗槽③、超聲波清洗槽、酸槽水樣（5月26日采集）pH值、鋅、鐵指標情況事實。

我局認為你單位的上述行為違反了《建設項目環境保護管理條例》第九條第二款“按照國家有關規定，不需要進行可行性研究的建設項目，建設單位應當在建設項目開工前報批建設項目環境影響報告書、環境影響報告表或者環境影響登記表；其中，需要辦理營業執照的，建設單位應當在辦理營業執照前報批建設項目環境影響報告書、環境影響報告表或者環境影響登記表。”和第十六條“建設項目需要配套建設的環境保護設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。”的規定，已構成違法。

2015年7月7日本案調查終結，2015年7月31日，我局作出《玉環縣環境保護局行政處罰聽證告知書》（玉環環罰告字〔2015〕53號），告知你單位違法事實、處罰依據和擬作出的處罰決定，告知你單位有權進行陳述、申辯和要求聽證。我局于2015年8月3日將告知書送達你單位。你單位未在法定期限內向我局提出陳述申辯，也沒有提出舉行聽證要求。

以上事實，有我局《玉環縣環境保護局行政處罰聽證告知書》(玉環環罰告字〔2015〕53號)、《玉環縣環境保護局送達回執》為證。

我局現依據《建設項目環境保護管理條例》第二十八條規定，“違反本條例規定，建設項目需要配套建設的環境保護設施未建成、未經驗收或者經驗收不合格，主體工程正式投入生產或者使用的，由審批該建設項目環境影響報告書、環境影響報告表或者環境影響登記表的環境保護行政主管部門責令停止生產或者使用，可以處10萬元以下的罰款。”之規定，決定對你單位作出如下行政處罰：

1、       責令停止酸洗生產；

2、       罰款人民幣捌萬貳仟元整。

你單位自收到本處罰決定書之日起15日內，憑浙江省政府非稅收入一般繳款書到銀行繳納罰款至玉環縣財政局（非稅收入結算分戶）。逾期不繳納罰款，我局將依據《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條第一項規定每日按罰款數額的3%加處罰款。

你單位如不服本處罰決定，可在收到本處罰決定書之日起60日內向玉環縣人民政府或者臺州市環境保護局申請行政復議，也可在六個月內直接向玉環縣人民法院起訴。

逾期不申請復議，也不向人民法院起訴，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請人民法院強制執行。

                                 玉環縣環境保護局

                                  二○一五年八月十九日

附件：

誠信環保建議書

致浙江環方汽車電器有限公司：

你單位違反建設項目環評審批和“三同時”驗收制度的行為，違反了《建設項目環境保護管理條例》第九條第二款和第十六條的規定，我局依法進行了處罰。說明你單位還存在不少問題，主要是未報批環評，未建污染防治設施，擅自投入酸洗生產。希望你單位從這個案件中吸取教訓，以此為戒，保護環境，為建設和諧社會做出貢獻。

玉環縣環境保護局

二○一五年八月十九日