臺州中洲船舶制造有限公司

安全生產行政執法文書

行政處罰決定書

三安監管罰〔2014〕28-1號

被處罰企業：臺州中洲船舶制造有限公司     

2014年9月5日8時30分左右，臺州中洲船舶制造有限公司員工楊方榮，在新建的興海007號遠洋捕撈船的淡水倉進行噴涂作業時，淡水倉發生氣體爆炸，造成楊方榮身亡。

臺州中洲船舶制造有限公司主要從事船舶、船用配套設備制造、貨物進出口、技術進出口，目前共有員工30人。

經調查，該公司未按照規定對從業人員進行安全生產教育和培訓。

證明以上違法事實的主要證據有：

    1、現場檢查記錄一份。

2、公司總經理章道華、主要負責人蔡陽光、現場安全員鄔德明、涂裝班長謝小德等詢問筆錄各一份，證明該公司未按規定對從業人員進行安全生產教育和培訓。

3、公司總經理章道華、主要負責人蔡陽光、現場安全員鄔德明、涂裝班長謝小德等身份證復印件各一份。

4、臺州中洲船舶制造有限公司《企業法人營業執照》復印件一份，證明當事人的主體資格。 

本局認為臺州中洲船舶制造有限公司未按照規定對從業人員進行安全生產教育和培訓，已安排上崗作業，使楊方榮缺乏必要的安全生產知識，導致事故的發生，其行為違反了《中華人民共和國安全生產法》第二十一條之規定，對這起死亡事故負有重要責任。

根據《生產安全事故報告和調查處理條例》第三條第一款第四項之規定，本次事故等級為一般事故。

2014年10月7日，三門縣安全生產監督管理局執法人員向當事人送達了三門縣安全生產監督管理局行政處罰告知書（三安監管罰告〔2014〕28-1號），當事人在法定期限內未提出陳述、申辯和舉行聽證要求。

根據《生產安全事故報告和調查處理條例》第三十七條第一款之規定（一）發生一般事故的，處10萬以上20萬以下的罰款。結合《安全生產行政處罰自由裁量標準》對《生產安全事故報告和調查處理條例》相關規定實施標準有如下規定：1、事故發生單位對一般事故負有責任的，按以下標準處以罰款：（1）造成死亡1人，或者3人以上5人以下重傷，或者經濟損失300萬元以上600萬元以下的，處10萬元以上15萬元以下的罰款。

鑒于當事人在案件查處中積極配合辦案人員的工作，如實陳述違法事實，積極整改。當事人主觀上已經認識到其違法行為的嚴重性，客觀上積極配合行政機關調查，及時糾正違法行為，根據《中華人民共和國行政處罰法》第二十七條第一款第一項“當事人有下列情形之一的，應當依法從輕或者減輕行政處罰：（一）主動消除或者減輕違法行為后果的”之規定，當事人在事故發生后主動對從業人員進行安全生產教育和培訓，增強從業人員的安全生產意識，系減輕違法行為后果，可予以從輕處罰。

三門縣安全生產監督管理局作出處罰決定如下：

決定對臺州中洲船舶制造有限公司處以罰款人民幣壹拾萬捌仟元的行政處罰。

上述罰款自收到本決定書之日起15日內繳至三門縣財政專戶：三門待清算專戶，中國工商銀行三門支行：*3；逾期每日按罰款數額的3%加處罰款。

如果不服本處罰決定，可以依法在60日內向三門縣人民政府或者臺州市安全生產監督管理局申請行政復議，或者在三個月內依法向三門縣人民法院提起行政訴訟，但本決定不停止執行，法律另有規定的除外。逾期不申請行政復議、不提起行政訴訟又不履行的，本機關將依法申請人民法院強制執行或者依照有關規定強制執行。

  附件：本處罰決定書所依據的相關法律條文

三門縣安全生產監督管理局

                                              2014年11月13日

 附件：本處罰決定書所依據的相關法律條文

     1、《中華人民共和國安全生產法》

第二十一條生產經營單位應當對從業人員進行安全生產教育和培訓，保證從業人員具備必要的安全生產知識，熟悉有關的安全生產規章制度和安全操作規程，掌握本崗位的安全操作技能。未經安全生產教育和培訓合格的從業人員，不得上崗作業。

《中華人民共和國安全生產法》

第十七條（四）督促、經查本單位的安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患。

2、《生產安全事故報告和調查處理條例》

第三條第一款第四項  一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經濟損失的事故。

第三十七條第一項  發生一般事故的，處10萬元以上20萬元以下的罰款。

3、《安全生產行政處罰自由裁量標準》對《生產安全事故報告和調查處理條例》相關規定實施標準有如下規定：1、事故發生單位對一般事故負有責任的，按以下標準處以罰款：（1）造成死亡1人，或者3人以上5人以下重傷，或者經濟損失300萬元以上600萬元以下的，處10萬元以上15萬元以下的罰款。