玉環市正大機械有限公司

玉環縣環境保護局

行政處罰決定書

玉環環罰字〔2015〕82號

當事人：玉環縣正大機械有限公司

我局于2015年6月10日對玉環縣坎門科技工業園區進行執法檢查，發現你單位未報批環評，未建污染防治設施，擅自投入滾光生產。2015年6月10日，我局對你單位的違法行為予以立案調查，經調查取證，現查明以下事實：

一、你單位滾光生產線未報批環境影響評價。經調查取證，你單位滾光生產線未編制環評文件，也沒有相關環評審批文件。

二、你單位擅自開工建設滾光生產線并投入生產。滾光生產線生產設備有滾光機9臺。

三、你單位滾光生產線配套的環境保護設施未建成，滾光生產線已投入生產。

以上事實，主要有以下證據證明：

一、你單位工商營業執照和組織機構代碼證復印件1份各1頁。該證據證實了你單位經工商行政管理部門注冊登記事實。

二、XXX身份證復印件1份。該證據證實了XXX是具有相應行為能力的人以及調查詢問的證言具有證據效力。

三、授權委托書及XXX身份證復印件1份。該證據證實了你單位與XXX在該案的授權委托關系及XXX是具有相應行為能力的人以及調查詢問的證言具有證據效力。

四、現場檢查（勘查）筆錄1份共1頁。該證據證實了三個事實：（一）現場正在進行滾光生產；（二）未建污染防治設施；（三）滾光廢水直接通過地面明溝排入解放塘河。

五、現場取證照片4張共2頁。該證據證實了兩個事實：（一）車間內情況；（二）生產設備、原料情況。    

六、調查詢問筆錄1份共3頁。該證據證實了三個事實：（一）滾光生產線未報批環評；（二）未建污染物處理設施，廢水未經處理直接排放：（三）2015年6月1日投入生產。

我局認為你單位的上述行為違反了《建設項目環境保護管理條例》第九條第二款“按照國家有關規定，不需要進行可行性研究的建設項目，建設單位應當在建設項目開工前報批建設項目環境影響報告書、環境影響報告表或者環境影響登記表；其中，需要辦理營業執照的，建設單位應當在辦理營業執照前報批建設項目環境影響報告書、環境影響報告表或者環境影響登記表?！焙偷谑鶙l“建設項目需要配套建設的環境保護設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用?！钡囊幎?，已構成違法。

2015年6月16日本案調查終結，2015年8月4日，我局作出《玉環縣環境保護局行政處罰聽證告知書》（玉環環罰告字〔2015〕54號），告知你單位違法事實、處罰依據和擬作出的處罰決定，告知你單位有權進行陳述、申辯和要求聽證。我局于2015年9月21日將告知書送達你單位。你單位未在法定期限內向我局提出陳述申辯，也沒有提出舉行聽證要求。

以上事實，有我局《玉環縣環境保護局行政處罰聽證告知書》(玉環環罰告字〔2015〕54號)、《玉環縣環境保護局送達回執》為證。

我局現依據《建設項目環境保護管理條例》第二十八條規定，“違反本條例規定，建設項目需要配套建設的環境保護設施未建成、未經驗收或者經驗收不合格，主體工程正式投入生產或者使用的，由審批該建設項目環境影響報告書、環境影響報告表或者環境影響登記表的環境保護行政主管部門責令停止生產或者使用，可以處10萬元以下的罰款?！敝幎?，決定對你單位作出如下行政處罰：

1、       責令停止滾光生產；

2、       罰款人民幣貳萬肆仟元整。

你單位自收到本處罰決定書之日起15日內，憑浙江省政府非稅收入一般繳款書到銀行繳納罰款至玉環縣財政局（非稅收入結算分戶）。逾期不繳納罰款，我局將依據《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條第一項規定每日按罰款數額的3%加處罰款。

你單位如不服本處罰決定，可在收到本處罰決定書之日起60日內向玉環縣人民政府或者臺州市環境保護局申請行政復議，也可在六個月內直接向玉環縣人民法院起訴。

逾期不申請復議，也不向人民法院起訴，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請人民法院強制執行。

                                 玉環縣環境保護局

                                   二○一五年十月十日

附件：

誠信環保建議書

致玉環縣正大機械有限公司：

你單位違反建設項目環評審批和“三同時”驗收制度的行為，違反了《建設項目環境保護管理條例》第九條第二款和第十六條的規定，我局依法進行了處罰。說明你單位還存在不少問題，主要是未報批環評，未建污染防治設施，擅自投入滾光生產。希望你單位從這個案件中吸取教訓，以此為戒，保護環境，為建設和諧社會做出貢獻。

玉環縣環境保護局

二○一五年十月十日