溫嶺龍生水產制品有限公司

溫  嶺  市  環  境  保  護  局

行政處罰決定書

溫環罰字【2015】第102號

當事人：溫嶺龍生水產制品有限公司，法定代表人為肖賽香，住所為溫嶺市松門鎮礁山，注冊號為331000400002581，組織機構代碼為61000653-0。

2015年9月8日，本局環境監察執法人員對當事人進行現場檢查時，發現當事人存在涉嫌違反環保“三同時”制度的違法行為，于當日經批準立案，并于2015年10月15日調查終結。

經過調查取證，查明以下事實：

當事人年新增6000噸速凍食品技改項目需要配套建設的水污染防治設施未經環境保護行政主管部門驗收，擅自于2015年6月16日開始在溫嶺市松門鎮礁山從事魚糜制品生產。

上述事實，主要由以下證據證實：                                         

證據一，當事人的營業執照復印件1份。該證據系2015年9月10日由當事人的委托代理人xxx向本局調查人員提供，證實了當事人是經工商注冊登記的企業法人，其經營范圍為生產速凍食品，住所為溫嶺市松門鎮礁山，法定代表人為肖賽香的事實。

證據二，當事人的授權委托書1份。該證據系2015年9月10日由xxx向本局調查人員提供，證實了xxx是當事人的委托代理人，代理權限為特別授權的事實。

證據三，《溫嶺市環境保護局現場勘察筆錄》和《溫嶺市環境保護局現場勘察地平面圖》各1份。該證據系2015年9月8日，本局東部產業集聚區分局調查人員對當事人進行現場檢查時所制作，證實了當事人從事的是魚糜制品生產，2015年9月8日檢查時，生產場所建有需要配套建設的水污染防治設施，以及該生產場所的主要生產設備、生產原料、生產工藝、污染物排放情況和水樣采集情況的事實。

證據四，現場照片10張。該證據系2015年9月8日，本局東部產業集聚區分局調查人員對當事人進行現場檢查時所拍攝，證實了當事人從事魚糜制品生產的主要生產設備、生產原料、現場生產情況、水污染防治設施情況和水樣采集情況的事實，并與證據三相互印證。

證據五，當事人的詢問筆錄1份。該證據系當事人的委托代理人xxx于2015年9月10日到本局東部產業集聚區分局接受調查時所制作，主要證實了當事人年新增6000噸速凍食品技改項目需要配套建設的水污染防治設施未經環境保護行政主管部門驗收，擅自于2015年6月16日開始在溫嶺市松門鎮礁山從事魚糜制品生產，以及該生產場所的主要生產設備、生產原料、生產工藝、污染物產生和排放情況的事實，并與證據三、證據四相互印證。

證據六，溫環監（2015）第579號監測報告1份。該證據由溫嶺市環境監測站于2015年9月15日出具，主要證實了2015年9月8日當事人標排口排放廢水水質中的化學需氧量濃度為86.2mg/L、氨氮濃度為37.8mg/L、總磷濃度為8.74mg/L、懸浮物濃度為32mg/L，并與證據三、證據四、證據五相互印證。

2015年11月13日，本局依法向當事人直接送達了《行政處罰聽證告知書》，告知當事人違法事實、處罰依據和擬作出的處罰決定，并告知當事人有進行陳述、申辯和要求聽證的權利。當事人當場表示不要求聽證，也不陳述、申辯，且當事人在法定期限內未向本局提出任何陳述、申辯，也未提出舉行聽證的要求。以上事實，有本局2015年11月11日《行政處罰聽證告知書》（溫環罰聽告字[2015]96號）及《送達回證》為證。

本局認為，當事人年新增6000噸速凍食品技改項目需要配套建設的水污染防治設施未經環境保護行政主管部門驗收，擅自從事魚糜制品生產的行為違反了《中華人民共和國水污染防治法》第十七條第三款之規定，屬于違反環?！叭瑫r”制度的違法行為。根據《中華人民共和國水污染防治法》第七十一條之規定，本局決定對當事人作出如下行政處罰：

1、責令停止魚糜制品生產（直至驗收合格）；

2、罰款捌萬元。

當事人自收到本處罰決定書之日起十五日內，到中國工商銀行溫嶺市支行[地址：溫嶺市太平街道萬壽路2號，帳戶：溫嶺市財政局，帳號：*5-350100]繳納罰款。逾期不繳納的，根據《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條第（一）項的規定，可每日按罰款數額的百分之三加處罰款。

當事人如不服本處罰決定，可在接到本處罰決定書之日起六十日內向溫嶺市人民政府或者臺州市環境保護局申請行政復議，也可在十五日內直接向溫嶺市人民法院提起行政訴訟。

當事人如逾期不申請復議，也不向人民法院提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，本局將依法申請溫嶺市人民法院強制執行。

溫嶺市環境保護局

                                                          二○一五年十一月二十五日                                                                       

附：本處罰決定所依據的相關法條

1、《中華人民共和國水污染防治法》

第十七條第三款　建設項目的水污染防治設施，應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。水污染防治設施應當經過環境保護主管部門驗收，驗收不合格的，該建設項目不得投入生產或者使用。

第七十一條　違反本法規定，建設項目的水污染防治設施未建成、未經驗收或者驗收不合格，主體工程即投入生產或者使用的，由縣級以上人民政府環境保護主管部門責令停止生產或者使用，直至驗收合格，處五萬元以上五十萬元以下的罰款。

第八十四條　當事人對行政處罰決定不服的，可以申請行政復議，也可以在收到通知之日起十五日內向人民法院起訴；期滿不申請行政復議或者起訴，又不履行行政處罰決定的，由作出行政處罰決定的機關申請人民法院強制執行。

2、《環境行政處罰辦法》
　  第六十一條【強制執行的適用】當事人逾期不申請行政復議、不提起行政訴訟、又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的環境保護主管部門申請人民法院強制執行。

溫  嶺  市  環  境  保  護  局

行政處罰決定書

溫環罰字【2015】第102號

當事人：溫嶺龍生水產制品有限公司，法定代表人為肖賽香，住所為溫嶺市松門鎮礁山，注冊號為331000400002581，組織機構代碼為61000653-0。

2015年9月8日，本局環境監察執法人員對當事人進行現場檢查時，發現當事人存在涉嫌違反環?！叭瑫r”制度的違法行為，于當日經批準立案，并于2015年10月15日調查終結。

經過調查取證，查明以下事實：

當事人年新增6000噸速凍食品技改項目需要配套建設的水污染防治設施未經環境保護行政主管部門驗收，擅自于2015年6月16日開始在溫嶺市松門鎮礁山從事魚糜制品生產。

上述事實，主要由以下證據證實：                                         

證據一，當事人的營業執照復印件1份。該證據系2015年9月10日由當事人的委托代理人xxx向本局調查人員提供，證實了當事人是經工商注冊登記的企業法人，其經營范圍為生產速凍食品，住所為溫嶺市松門鎮礁山，法定代表人為肖賽香的事實。

證據二，當事人的授權委托書1份。該證據系2015年9月10日由xxx向本局調查人員提供，證實了xxx是當事人的委托代理人，代理權限為特別授權的事實。

證據三，《溫嶺市環境保護局現場勘察筆錄》和《溫嶺市環境保護局現場勘察地平面圖》各1份。該證據系2015年9月8日，本局東部產業集聚區分局調查人員對當事人進行現場檢查時所制作，證實了當事人從事的是魚糜制品生產，2015年9月8日檢查時，生產場所建有需要配套建設的水污染防治設施，以及該生產場所的主要生產設備、生產原料、生產工藝、污染物排放情況和水樣采集情況的事實。

證據四，現場照片10張。該證據系2015年9月8日，本局東部產業集聚區分局調查人員對當事人進行現場檢查時所拍攝，證實了當事人從事魚糜制品生產的主要生產設備、生產原料、現場生產情況、水污染防治設施情況和水樣采集情況的事實，并與證據三相互印證。

證據五，當事人的詢問筆錄1份。該證據系當事人的委托代理人xxx于2015年9月10日到本局東部產業集聚區分局接受調查時所制作，主要證實了當事人年新增6000噸速凍食品技改項目需要配套建設的水污染防治設施未經環境保護行政主管部門驗收，擅自于2015年6月16日開始在溫嶺市松門鎮礁山從事魚糜制品生產，以及該生產場所的主要生產設備、生產原料、生產工藝、污染物產生和排放情況的事實，并與證據三、證據四相互印證。

證據六，溫環監（2015）第579號監測報告1份。該證據由溫嶺市環境監測站于2015年9月15日出具，主要證實了2015年9月8日當事人標排口排放廢水水質中的化學需氧量濃度為86.2mg/L、氨氮濃度為37.8mg/L、總磷濃度為8.74mg/L、懸浮物濃度為32mg/L，并與證據三、證據四、證據五相互印證。

2015年11月13日，本局依法向當事人直接送達了《行政處罰聽證告知書》，告知當事人違法事實、處罰依據和擬作出的處罰決定，并告知當事人有進行陳述、申辯和要求聽證的權利。當事人當場表示不要求聽證，也不陳述、申辯，且當事人在法定期限內未向本局提出任何陳述、申辯，也未提出舉行聽證的要求。以上事實，有本局2015年11月11日《行政處罰聽證告知書》（溫環罰聽告字[2015]96號）及《送達回證》為證。

本局認為，當事人年新增6000噸速凍食品技改項目需要配套建設的水污染防治設施未經環境保護行政主管部門驗收，擅自從事魚糜制品生產的行為違反了《中華人民共和國水污染防治法》第十七條第三款之規定，屬于違反環保“三同時”制度的違法行為。根據《中華人民共和國水污染防治法》第七十一條之規定，本局決定對當事人作出如下行政處罰：

1、責令停止魚糜制品生產（直至驗收合格）；

2、罰款捌萬元。

當事人自收到本處罰決定書之日起十五日內，到中國工商銀行溫嶺市支行[地址：溫嶺市太平街道萬壽路2號，帳戶：溫嶺市財政局，帳號：*5-350100]繳納罰款。逾期不繳納的，根據《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條第（一）項的規定，可每日按罰款數額的百分之三加處罰款。

當事人如不服本處罰決定，可在接到本處罰決定書之日起六十日內向溫嶺市人民政府或者臺州市環境保護局申請行政復議，也可在十五日內直接向溫嶺市人民法院提起行政訴訟。

當事人如逾期不申請復議，也不向人民法院提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，本局將依法申請溫嶺市人民法院強制執行。

溫嶺市環境保護局

                                                          二○一五年十一月二十五日                                                                       

附：本處罰決定所依據的相關法條

1、《中華人民共和國水污染防治法》

第十七條第三款　建設項目的水污染防治設施，應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。水污染防治設施應當經過環境保護主管部門驗收，驗收不合格的，該建設項目不得投入生產或者使用。

第七十一條　違反本法規定，建設項目的水污染防治設施未建成、未經驗收或者驗收不合格，主體工程即投入生產或者使用的，由縣級以上人民政府環境保護主管部門責令停止生產或者使用，直至驗收合格，處五萬元以上五十萬元以下的罰款。

第八十四條　當事人對行政處罰決定不服的，可以申請行政復議，也可以在收到通知之日起十五日內向人民法院起訴；期滿不申請行政復議或者起訴，又不履行行政處罰決定的，由作出行政處罰決定的機關申請人民法院強制執行。

2、《環境行政處罰辦法》
　  第六十一條【強制執行的適用】當事人逾期不申請行政復議、不提起行政訴訟、又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的環境保護主管部門申請人民法院強制執行。