溫嶺和泰水產有限公司

溫  嶺  市  環  境  保  護  局

行政處罰決定書

溫環罰字【2015】第93號

當事人：溫嶺和泰水產有限公司，法定代表人為羅乾龍，住所為溫嶺市松門鎮金港工業區，注冊號為331000400007552，組織機構代碼為73201327-X。                                                               

2015年9月25日，本局環境監察執法人員對當事人進行現場檢查時，發現當事人存在涉嫌私設暗管的違法行為，于當日經批準立案，并于2015年9月30日調查終結。

經過調查取證，查明以下事實：                                                     

當事人在溫嶺市松門鎮金港工業區從事速凍食品生產過程中，私設暗管，將部分未經處理的生產廢水通過暗管直排外環境，于2015年9月25日被本局執法人員查獲。

上述事實，主要由以下證據證實：                                         

證據一，當事人的營業執照復印件、羅乾龍的護照復印件各1份。該證據系2015年9月29日由當事人的委托代理人xxx向本局環境監察執法人員提供，證實了當事人是經工商注冊登記的企業法人，其經營范圍為生產速凍食品，住所為溫嶺市松門鎮金港工業區，法定代表人姓名為羅乾龍的事實。        

證據二，當事人的授權委托書1份。該證據系2015年9月29日由xxx向本局調查人員提供，證實了xxx是當事人的委托代理人，代理權限為特別授權的事實。

證據三，《溫嶺市環境保護局現場勘察筆錄》和《溫嶺市環境保護局現場勘察地平面圖》各2份。該證據分別系2015年9月25日和2015年9月29日，本局環境監察執法人員對當事人進行現場檢查時所制作，證實了當事人從事速凍食品生產過程中，私設暗管，將部分未經處理的生產廢水通過暗管直排外環境，以及該生產場所的主要生產設備、生產原料、生產工藝、污染物排放情況、水樣采集情況、暗管詳細情況和暗管拆除情況的事實。 

證據四，現場照片24張。該證據分別系2015年9月25日和2015年9月29日，本局環境監察執法人員對當事人進行現場檢查時所拍攝，證實了當事人從事速凍食品生產的現場生產情況、水樣采集情況、暗管情況和暗管拆除情況的事實，并與證據三相互印證。                                                

證據五，當事人的詢問筆錄1份。該證據系當事人的委托代理人xxx于2015年9月29日到本局東部產業集聚區分局接受調查時所制作，主要證實了當事人在溫嶺市松門鎮金港工業區從事速凍食品生產過程中，私設暗管，將部分未經處理的生產廢水通過暗管直排外環境，于2015年9月25日被本局執法人員查獲的事實，并與證據三、證據四相互印證。                                                           

證據六，溫環檢（2015）第637號監測報告1份。該證據由溫嶺市環境監測站于2015年9月29日出具，主要證實了2015年9月25日當事人暗管管口出水水質中化學需氧量、氨氮、總磷的濃度不符合《污水綜合排放標準》（GB8978-1996）中的一級標準中的排放濃度限值，并與證據三、證據四、證據五相互印證。                                      

2015年10月28日，本局依法向當事人直接送達了《行政處罰聽證告知書》，告知當事人違法事實、處罰依據和擬作出的處罰決定，并告知當事人有進行陳述、申辯和要求聽證的權利。當事人當場表示不要求聽證，也不陳述、申辯，且當事人在法定期限內未向本局提出任何陳述、申辯，也未提出舉行聽證的要求。以上事實，有本局2015年10月26日《行政處罰聽證告知書》（溫環罰聽告字[2015]87號）及《送達回證》為證。                                                        

本局認為，當事人的上述行為違反了《中華人民共和國水污染防治法》第二十二條第二款之規定，屬于私設暗管的違法行為。根據《中華人民共和國水污染防治法》第七十五條第二款之規定，本局決定對當事人作出處罰款玖萬捌仟元的行政處罰。                                                 

當事人自收到本處罰決定書之日起十五日內，到中國工商銀行溫嶺市支行[地址：溫嶺市太平街道萬壽路2號，帳戶：溫嶺市財政局，帳號：*5-350100]繳納罰款。逾期不繳納的，根據《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條第（一）項的規定，可每日按罰款數額的百分之三加處罰款。                                       

當事人如不服本處罰決定，可在接到本處罰決定書之日起六十日內向溫嶺市人民政府或者臺州市環境保護局申請行政復議，也可在十五日內直接向溫嶺市人民法院提起行政訴訟。                           

當事人如逾期不申請復議，也不向人民法院提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，本局將依法申請溫嶺市人民法院強制執行。

溫嶺市環境保護局

                                                               二○一五年十一月九日

附：本處罰決定所依據的相關法條

1、《中華人民共和國水污染防治法》

第二十二條第二款  禁止私設暗管或者采取其他規避監管的方式排放水污染物。

第七十五條第二款　除前款規定外，違反法律、行政法規和國務院環境保護主管部門的規定設置排污口或者私設暗管的，由縣級以上地方人民政府環境保護主管部門責令限期拆除，處二萬元以上十萬元以下的罰款；逾期不拆除的，強制拆除，所需費用由違法者承擔，處十萬元以上五十萬元以下的罰款；私設暗管或者有其他嚴重情節的，縣級以上地方人民政府環境保護主管部門可以提請縣級以上地方人民政府責令停產整頓。

第八十四條　當事人對行政處罰決定不服的，可以申請行政復議，也可以在收到通知之日起十五日內向人民法院起訴；期滿不申請行政復議或者起訴，又不履行行政處罰決定的，由作出行政處罰決定的機關申請人民法院強制執行。

2、《環境行政處罰辦法》

第六十一條【強制執行的適用】當事人逾期不申請行政復議、不提起行政訴訟、又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的環境保護主管部門申請人民法院強制執行。