蒼南縣新藝特種紙業有限公司

    根據日常監察，我局于2015年12月31日對當事人項目未經環保審批、未建環保配套設施即投入生產的行為予以立案。經蒼南縣環境監察大隊金鄉中隊調查取證，現已審查終結。

經查實，當事人從事特種紙加工項目，該項目創建于2007年6月，占地面積1800平方米，主要設備有印刷壓紋切紙機3臺，未建配套的污染防治設施，廢水直接排放，同時，該項目未經環境保護部門審批，即于2014年1月重新投入生產至今。

上述事實，有下列主要證據予以證明：

1、現場檢查筆錄1份，證明該項目已經投入生產，項目規模大小、未經審批及未建配套環保設施，污染物排放情況等事實。

2、現場檢查平面圖1份，證明該項目位置、經營場所分布及采水樣等情況。

3、調查詢問筆錄1份，通過對當事人法定代表人的詢問調查，進一步查明該項目基本情況，未審批，未建配套污染防治設施等違法事實。

4、營業執照、組織機構代碼證復印件各1份，法定代表人身份證復印件1份，證明當事人注冊、法定代表人身份情況。

5、現場照片5份，證明該項目廠貌、車間及污染物排放等情況。

6、環境違法行為改正通知書1份，證明本局已責令當事人改正違法行為的事實。

7、抽樣取證通知書及檢測報告各1份（蒼環監2016-008號），證明對當事人進行抽樣取證及其項目排放的污染物情況。

8、執法人員執法證件復印件各1份，證明執法人員的身份和資格。

我局認為，當事人上述行為違反了《中華人民共和國環境影響評價法》第二十二條第一款“建設項目的環境影響評價文件，由建設單位按照國務院的規定報有審批權的環境保護行政主管部門審批；建設項目有行業主管部門的，其環境影響報告書或者環境影響報告表應當經行業主管部門預審后，報有審批權的環境保護行政主管部門審批”和《建設項目環境保護管理條例》第十六條“建設項目需要配套建設的環境保護設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用”的規定，該行為已構成違法，應當受到行政處罰。

2016年3月21日，我局依法向當事人送達了《蒼南縣環境保護局行政處罰告知書》（蒼環罰告字[2016]19號）。告知陳述、申辯和聽證的權利和期限。在法定期限內，當事人未要求聽證，也未進行陳述申辯。

依據《建設項目環境保護管理條例》第二十八條“違反本條例規定，建設項目需要配套建設的環境保護設施未建成、未經驗收或者經驗收不合格，主體工程正式投入生產或者使用的，由審批該建設項目環境影響報告書、環境影響報告表或者環境影響登記表的環境保護行政主管部門責令停止生產或者使用，可以處10萬元以下的罰款”的規定，我局經行政處罰集體審議決定，對當事人作出如下行政處罰：

1. 責令停止生產；

2. 罰款人民幣叁萬壹仟元整。

   當事人項目應于接到本決定書之日起停止生產，直到該項目經環保審批和配套建設的環境保護設施驗收合格后方可投入生產。

   限請在收到本決定書之日起憑此決定書十五日內到指定銀行和帳戶繳納（開戶銀行：蒼南農商銀行（原蒼南農村合作銀行）   戶名：蒼南縣財政局非稅收入結算戶   帳號：*600），逾期不繳納罰款的，我局將每日按罰款數額的3%加處罰款。繳納罰款后，應及時將《浙江省代收罰沒款專用票據》送我局政策法規科備案。

   如不服本行政處罰決定，可在收到本決定書之日起六十日內向溫州市環境保護局或者蒼南縣人民政府申請行政復議；也可以在收到本決定書之日起六個月內直接向蒼南縣人民法院提起訴訟。逾期不申請復議，也未向人民法院起訴的，又不履行本行政處罰決定，我局將申請法院強制執行。

    

    

    

                                 蒼南縣環境保護局

                                     2016年4月21日