溫州市錦生包裝印刷有限公司

   2016年4月22日，溫州市安全生產監督管理局執法人員對溫州市錦生包裝印刷有限公司進行執法檢查，發現該公司涉嫌未按規定上報事故隱患排查治理統計分析表。我局于2016年4月27日批準立案調查，（立案號:溫安監管立〔2016〕11號）

查，當事人由于安全意識不強，安全觀念淡薄，未對本單位2015年度和2015年第3季度、第4季度事故隱患排查治理情況進行統計分析，也未按規定上報2015年度和2015年第3季度、第4季度的安全生產事故隱患排查治理統計分析表，造成未完全落實事故隱患排查治理制度，安全生產管理不到位。

    上述違法事實，由以下主要證據予以證實：                            

（一）2016年4月22日，執法人員制作現場檢查記錄1份，證明當事人違法地點、時間、內容等事實。

（二）2016年5月3日，執法人員分別對法定代表人胡力進行詢問，制作詢問筆錄1份，證明當事人違法的時間、動機、目的等事實。

（三）2016年4月22日，執法人員依法提取當事人《企業法人營業執照》，證明當事人基本情況及主體適格。

（四）法定代表人胡力身份證復印件一件，證明證人的身份。

     2016年5月18日，本局執法人員依法向當事人送達了《行政處罰告知書》(溫安監管罰告〔2016〕11號），由法定代表人胡力簽收。同時，本局依法告知當事人有陳述、申辯的權利。當事人在規定期限內未提出陳述申辯意見。                                

    根據以上事實和證據，本局認為，當事人的行為違反了《安全生產事故隱患排查治理暫行規定》第十四條第一款“生產經營單位應當每季、每年對本單位事故隱患排查治理情況進行統計分析，并分別于下一季度15日前和下一年1月31日前向安全監管監察部門和有關部門報送書面統計分析表。統計分析表應當由生產經營單位主要負責人簽字”之規定。                                                               

根據《安全生產事故隱患排查治理暫行規定》第二十六條第一款規定“生產經營單位違反本規定，有下列行為之一的，由安全監管監察部門給予警告，并處三萬元以下的罰款：……（二）未按規定上報事故隱患排查治理統計分析表的……”的規定，參照《安全生產行政處罰自由裁量標準》中《安全生產事故隱患排查治理暫行規定》相關實施標準的第二項中的“2.季度、年度內未上報事故隱患排查治理統計分析表的，處1萬元以上3萬元以下罰款”,鑒于當事人違法行為不構成從重或從輕處罰情節，本著行政處罰幅度與違法行為情節以及社會危害程度相當的原則，本局決定對當事人依法給予警告，罰款人民幣貳萬元（2萬元）的行政處罰。