舟山市污水處理有限公司

我局執法人員于2015年7月28日和7月29日分別對你公司所屬的定海污水處理廠和島北污水處理廠進行執法檢查時發現：定海污水處理廠紫外線消毒設施正常開啟，島北污水處理廠2臺復合二氧化氯發生器未運行，處于閑置狀態。環境監測人員對兩廠污水排放口排放的廢水進行了采樣。根據浙江省舟山海洋生態環境監測站監測分析后出具的《監測報告》（舟環監字（2015）第122號）顯示，定海污水處理廠廢水中糞大腸菌群數的濃度為4.6×10⁴個/L，島北污水處理廠廢水中糞大腸菌群數的濃度>2.4×10⁵個/L，均超過《城鎮污水處理廠污染物排放標準》（GB18918-2002）二級標準的排放限值（10⁴個/L）。

    根據《中華人民共和國海洋環境保護法》第二十九條、第七十三條，以及“舟山市環保局電子行政處罰系統”計算結果，決定對你公司作出如下行政處罰：

罰款人民幣柒萬柒仟元整。

限你公司接到本處罰決定書之日起十五日內，將罰款繳至舟山市工商銀行營業部，賬戶：舟山市財政局，賬號：*9，執收碼：06301194。

逾期不繳納罰款，依據《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條第一項規定每日按罰款數額的3%加處罰款。

如你公司不服本處罰決定，可在收到本處罰決定書之日起六十日內向舟山市人民政府或者浙江省環境保護廳申請行政復議，也可以在六個月內直接向舟山市定海區人民法院起訴。根據《中華人民共和國行政處罰法》第四十五條規定：“當事人對行政處罰決定不服，申請行政復議或者提起行政訴訟的，行政處罰不停止執行，法律另有規定的除外?！比裟愎静环揖中姓幜P決定，行政處罰不停止執行。

逾期不申請復議，也不提起行政訴訟，又不履行行政處罰決定的，本機關將依法申請人民法院強制執行。

2016年8月31日，我局執法人員對你公司下屬的勾山污水處理廠進行現場檢查時發現，該廠正在運行，園區企業納管污水經該廠處理后排海，污水處理過程中產生的廢氣經廠區東側和西側兩套廢氣處理裝置處理后利用15米高排氣筒排放?，F場環境監測人員分別在兩套廢氣處理裝置排放口進行采樣監測。浙江省舟山海洋生態環境監測站2016年9月5日出具的《監測報告》（舟環監字（2016）第150號）顯示，東側廢氣處理裝置排放口硫化氫排放量為2.55kg/h，《惡臭污染物排放標準》（GB14554-93）惡臭污染物排放標準值為0.33kg/h ，超標6.72倍。

根據《中華人民共和國大氣污染防治法》第十八條 “企業事業單位和其他生產經營者建設對大氣環境有影響的項目，應當依法進行環境影響評價、公開環境影響評價文件；向大氣排放污染物的，應當符合大氣污染物排放標準，遵守重點大氣污染物排放總量控制要求?！钡囊幎?，你公司的行為已構成違法。

2016年10月19日，我局向你公司送達了《舟山市環境保護局行政處罰聽證告知書》（舟環罰聽告〔2016〕5號），告知了聽證和陳述、申辯的權利和期限。你公司在接到我局行政處罰聽證告知書后，在規定的期限內未向我局提出聽證申請和陳述、申辯，我局視為你公司放棄聽證和陳述、申辯的權利。我局確認你公司違法行為屬實。

根據《中華人民共和國大氣污染防治法》第九十九條第一款第（二）項 “ 違反本法規定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環境保護主管部門責令改正或者限制生產、停產整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節嚴重的，報經有批準權的人民政府批準，責令停業、關閉：（二）超過大氣污染物排放標準或者超過重點大氣污染物排放總量控制指標排放大氣污染物的；”的規定，并經過我局集體審議，決定對你公司作出如下行政處罰：

處罰款人民幣貳拾萬元整。

限你公司接到本處罰決定書之日起十五日內，將罰款繳至舟山市工商銀行營業部，賬戶：舟山市財政局政府非稅收入匯繳專戶，賬號：*9，執收碼：06301194。

逾期不繳納罰款，依據《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條第一項規定每日按罰款數額的3%加處罰款。

如你公司不服本處罰決定，可在收到本處罰決定書之日起六十日內向舟山市人民政府或者浙江省環境保護廳申請行政復議，也可以在六個月內直接向舟山市定海區人民法院起訴。根據《中華人民共和國行政處罰法》第四十五條規定：“當事人對行政處罰決定不服，申請行政復議或者提起行政訴訟的，行政處罰不停止執行，法律另有規定的除外?！比裟愎静环揖中姓幜P決定，行政處罰不停止執行。

逾期不申請復議，也不提起行政訴訟，又不履行行政處罰決定的，我局將依法申請人民法院強制執行。

2015年9月23日下午，在線監控顯示該單位展茅污水處理廠排放的廢水化學需氧量和氨氮濃度超標，我局執法人員對展茅污水處理廠廢水排放口進行了采樣，根據普陀區環境監測站出具的監測報告(普環監[2015]水字第239號)，展茅污水處理廠排入海域的廢水中化學需氧量濃度為235mg/L，氨氮濃度為64.6mg/L,超過了《污水綜合排放標準》（GB8978-1996）新改擴二級標準化學需氧量濃度為150mg/L,氨氮濃度為25 mg/L的規定。我局認為展茅污水處理廠的上述行為違反了《中華人民共和國海洋環境保護法》第二十九條的規定，根據《中華人民共和國海洋環境保護法》第七十三條第一款第二項及第七十三條第二款的規定，鑒于我局已下文責令該單位改正違法行為決定書（普環責改[2015]24號），根據《舟山市環境保護局規范行政處罰裁量行為實施細則》，我局對該單位作出罰款人民幣肆萬陸仟元的行政處罰。限舟山市污水處理有限公司自收到本處罰決定書之日起15日內，將罰款繳至舟山市普陀區非稅收入財政匯繳結算戶，開戶銀行：普陀區建設銀行，賬號：*01。逾期不繳納罰款，我局將依據《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條第一項規定每日按罰款數額的3%加處罰款。

舟山市普陀區環境保護局

                       2015年11月18日

2016年4月25日下午，舟山市普陀區環境監測站對該單位的展茅污水處理廠廢水排放情況進行監督性監測，根據普陀區環境監測站出具的監測報告(普環監[2016]水字第055號)，展茅污水處理廠排入海域的廢水中化學需氧量濃度為338mg/L，氨氮濃度為162mg/L,總磷濃度為3.68mg/L,超過了《污水綜合排放標準》（GB8978-1996）新改擴二級標準化學需氧量濃度為150mg/L,氨氮濃度為25 mg/L,總磷1mg/L的規定。

我局認為展茅污水處理廠的上述行為違反了《中華人民共和國海洋環境保護法》第二十九條“向海域排放陸源污染物，必須嚴格執行國家或者地方規定的標準和有關規定?！钡囊幎ǎ褬嫵蛇`法。

上述事實，由以下證據證明：

1、營業執照復印件1份、組織機構代碼證復印件1份，證明該單位的基本情況。

2、調查詢問筆錄及普陀區環境監測站出具的監測報告(普環監[2016]水字第055號)各1份，證明展茅污水處理廠排入海域的廢水中化學需氧量濃度為338mg/L，氨氮濃度為162mg/L,總磷濃度為3.68mg/L,超過了《污水綜合排放標準》（GB8978-1996）新改擴二級標準化學需氧量濃度為150mg/L,氨氮濃度為25 mg/L,總磷1mg/L的規定。

3、《舟山市普陀區環境保護局責令改正違法行為決定書》（普環責改[2016]12號）及送達回執各1份，證明我局已于2016年5月9日作出責令該單位展茅污水處理廠立即改正廢水超標排放的環境違法行為的決定。

4、法定代表人莊平方身份證復印件1份，證明其身份；授權委托書1份及被詢問人身份證復印件1份，證明被詢問人身份及受委托的相關權限。

2016年5月11日，我局向該單位送達《舟山市普陀區環境保護局行政處罰聽證告知書》（普環聽告[2016]9號），期間該單位未提出聽證申請，但提交了《關于對<普環聽告[2016]9號告知書>答復意見的函》，說明了造成污水超標排放的原因，要求免于行政處罰。我局認為該單位展茅污水處理廠廢水超標排放的行為已構成違法，應當承擔法律責任，關于免于行政處罰的請求我局依法不予采納。

以上事實，有我局《舟山市普陀區環境保護局行政處罰聽證告知書》（普環聽告[2016]9號）、《舟山市普陀區環境保護送達回證》為證。

根據《中華人民共和國海洋環境保護法》第七十三條第一款第二項“違反本法有關規定，有下列行為之一的，由依照本法規定行使海洋環境監督管理權的部門責令限期改正，并處以罰款：……（二）不按照本法規定向海洋排放污染物，或者超過標準排放污染物的……”及第七十三條第二款“……有前款第（二）、（四）項行為之一的，處二萬元以上十萬元以下的罰款”的規定，鑒于我局已作出責令該單位展茅污水處理廠立即改正廢水超標排放的環境違法行為的決定，根據《舟山市環境保護局規范行政處罰裁量行為實施細則》，我局作出如下行政處罰：

罰款人民幣柒萬壹仟元整。

限該單位自收到本處罰決定書之日起15日內，將罰款繳至舟山市普陀區非稅收入財政匯繳結算戶，開戶銀行：普陀區建設銀行，賬號：*01。逾期不繳納罰款，我局將依據《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條第一項規定每日按罰款數額的3%加處罰款。

該單位如不服本處罰決定，可在收到本處罰決定書之日起六十日內向舟山市普陀區人民政府或者舟山市環境保護局申請行政復議，根據《行政訴訟法》第四十六條，也可在收到本處罰決定書六個月內直接向舟山市普陀區人民法院起訴。逾期不申請復議，也不向人民法院起訴，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請人民法院強制執行。

 舟山市普陀區環境保護局

                                2016年5月26日