岱山縣閘口船廠

當事人：岱山縣閘口船廠

營業執照注冊號：330921000019424（1/1）

組織機構代碼：77190959-7

法定代表人：張亞芬

地址：岱山縣高亭鎮塘墩村

我局于2014年2月26日接到岱山縣經濟開發區管委會和岱山縣公安局城郊派出所舉報，發現你閘口船廠場地租給虞吉昌進行鋼質漁船拆解，并將拆解漁船產生的廢泡沫等固體廢物1000斤左右擅自傾倒在岱山縣經濟開發區岱山縣大眾膠帶廠北側空置場地，未采取防流失、防滲漏或其它防治污染環境的措施。2014年3月4日，我局對你船廠涉嫌擅自傾倒固體廢物的行為予以立案，經過調查，現查明以下事實：

2014年2月26日我局接到岱山縣經濟開發區管委會和岱山縣公安局城郊派出所舉報，稱有人在岱山縣經濟開發區岱山縣大眾膠帶廠北側空置場地傾倒廢物，并已將傾倒人和車扣留，要求我局介入并處理。在岱山縣公安局城郊派出所已進行調查詢問的基礎上，我局執法人員會同縣經濟開發區管委會對傾倒現場進行再次勘察，經檢查發現，2014年2月26日下午，個體運輸戶毛通能駕駛車牌皖（20）51937的農用車將你船廠拆解漁船產生的廢泡沫等固體廢物擅自傾倒在岱山縣經濟開發區岱山縣大眾膠帶廠北側空置場地，未采取防流失、防滲漏或其它防治污染環境的措施。

我局認為你船廠的上述行為違反了《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》第十七條第一款“收集、貯存、運輸、利用、處置固體廢物的單位和個人，必須采取防揚散、防流失、防滲漏或其它防治污染環境的措施；不得擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒固體廢物。”的規定，已構成違法。具體有以下證據證明：

一、現場檢查（勘察）筆錄1份共2張，證明你船廠未采取防止污染的措施，擅自傾倒工業固體廢物的情況。

二、調查詢問筆錄4份共12張，通過對你船廠委托人厲忠寬、拆船承包人虞吉昌和運輸車主毛通能的調查，進一步查明你船廠未采取防止污染的措施，擅自傾倒工業固體廢物的違法事實。

三、現場檢查照片6張，證明本案當事人是岱山縣閘口船廠，船廠內?？康膬伤掖鸾怃撡|漁船以及運輸車主毛通能在位于岱山縣經濟開發區大眾膠帶廠北側空地傾倒廢泡沫及廢木板未采取防止污染措施等相關情況。

四、拆解船租用場地及安全生產管理責任協議書一份共1張，證明虞吉昌租用你船廠場地進行鋼質漁船拆解情況。

2014年3月17日，我局作出《岱山縣環境保護局行政處罰事先告知書》（岱環罰告〔2014〕1號），告知你廠違法事實，處罰依據和擬作出的處罰決定，告知有權進行陳述、申辯的權利和期限，并于2014年3月18日通過岱山縣郵政局專遞郵件送達。你廠未在法定期限內向我局提出陳述和申辯。

以上事實，有我局《行政處罰事先告知書》（岱環罰告〔2014〕1號）、我局通過岱山縣郵政局《國內特快專遞郵件詳情單送達回執》為證。

我局認為，你船廠未采取防止污染的措施，擅自傾倒工業固體廢物的行為，應當承擔法律責任。根據《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》第六十八條第一款第（二）項第二款“違反本法規定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環境保護行政主管部門責令停止違法行為，限期改正，處以罰款：（二）對暫時不利用或者不能利用的工業固體廢物未建設貯存的設施、場所安全分類存放，或者為采取無害化處置措施的；······有前款第（二）項······行為的，處一萬元以上十萬元以下的罰款?！?/span>的規定。根據我局《行政處罰裁量行為實施細則》，對你廠違法行為裁量因子和調整系數進行確定，責令你船廠立即停止環境違法行為。決定對你船廠作出如下行政處罰：

罰款人民幣貳萬元。

限于接到本處罰決定書之日起十五日內將罰款繳至岱山縣農業銀行財政局罰沒款國庫，逾期不繳納罰款的，依據《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條第一項的規定，每日按罰款數額3%加處罰款。

你廠如不服本處罰決定，可在收到本決定書之日起六十日內向舟山市環境保護局或者向岱山縣人民政府申請復議，也可在十五日內直接向岱山縣人民法院起訴。

逾期不申請復議，也不向人民法院起訴，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請人民法院強制執行。

岱山縣環境保護局

　　　　　　　　　　　　　　      二○一四年 三月三十一日

  2015年1月21日上午，岱山縣閘口船廠發生一起高處墜落事故，造成一名外包工人死亡。

  該企業違反了《中華人民共和國安全生產法》第四條和《浙江省安全生產條例》第十三條第三和第九項的規定，依據《中華人民共和國安全生產法》第一百零九條第（一）項的規定，決定給予岱山縣閘口船廠處貳拾萬元罰款的行政處罰。

  執行方式和期限：當事人自收到本決定書之日起15日內將罰款繳至岱山農業銀行指定賬戶。