浙江白石生態農業發展股份有限公司

當事人：浙江白石生態農業發展股份有限公司

法定代表人：張友福

案    由：未經批準 非法占用土地

2012年9月10日，臺州市國土資源局黃巖分局寧溪國土所在土地執法巡查時發現你單位于2012年9月，未經批準擅自在臺州市黃巖區嶼頭鄉白石村建房，經現場拍照、勘查、查閱相關資料后，符合立案條件，我局依法立案。

查明事實如下：

你單位于2012年9月，未經批準擅自在臺州市黃巖區嶼頭鄉白石村建房，非法占用土地400平方米，用于旅游配套設施。上述土地未辦理用地審批手續。在違法建設過程中，我局寧溪所于2012年9月10日到現場制止并簽發了黃土資停字(2012)30063號違法用地停工通知書，后又在2013年5月15日跟蹤巡查時再次簽發黃土資停字（2013）30041號違法用地停工通知書。經多次制止無效，現已建好。

經查閱，在黃巖區2013年土地變更調查資料中，該地塊地類為林地，在允許建設區內，符合土地利用總體規劃。

據以認定以上事實的證據如下：

證據一：詢問筆錄、身份證復印件各一份，以證明你單位未批先建基本事實；

證據二：違法現場照片、違法用地勘測圖、違法用地規劃地類證明各一份，以證明違法事實、違法占地面積和土地性質情況。

根據查明的事實，我局認為：按照《中華人民共和國土地管理法》第二條第三款：任何單位和個人不得侵占土地；《中華人民共和國土地管理法》第四十三條、第四十四條第一款：任何單位和個人進行建設，需要使用土地的，必須依法申請使用國有土地，建設占用土地，涉及農用地轉為建設用地的，應當辦理農用地轉用審批手續。

你單位未經用地審批占用土地，其行為已涉嫌構成未經批準擅自占用土地。

我局依法向你單位送達了行政處罰告知通知書（黃土資罰告〔2015〕61號），告知了擬處罰的事實、理由、依據，同時告知你單位有陳述、申辯和聽證的權利，你單位在法定期限內未提出陳述、聽證等書面申請。

綜上所述，我局認為：你單位未經批準擅自占用土地建房，已違反了《中華人民共和國土地管理法》第二條第三款、《中華人民共和國土地管理法》第四十三條、第四十四條第一款之規定，屬未經批準擅自占用土地行為。

據此，我局決定：依據《中華人民共和國土地管理法》第七十六條、《中華人民共和國土地管理法實施條例》第四十二條現作出行政處罰如下：

1、責令退還土地；

2、限你單位收到本決定書之日起15天內自行拆除非法占用400平方米土地上所有構建筑物，恢復土地原種植條件；

3、對你單位非法占用的400平方米土地處以30元/平方米罰款，計人民幣12000元。

履行方式和期限：你單位應當在接到本處罰決定書之日起十五日內將罰款繳至臺州市黃巖區財政專戶（開戶銀行：黃巖農業銀行，帳號：915101040096976-002）。

如不服本行政處罰決定，可以在接到本處罰決定書之日起六十日內依法向臺州市國土資源局或黃巖區人民政府申請復議，或在接到本決定書之日起三個月內直接向人民法院起訴，逾期不申請復議，不起訴，又不履行行政處罰決定的，我局將依法申請人民法院強制執行。

                             2015 年 2 月 1 日