溫州天牛人造革有限公司

溫州天牛人造革有限公司：

我局于2015年7月20日對你單位非法占地一案立案調查。經查，你單位于2002年2月未經批準擅自占用坐落于瑤溪街道金岙工業區原批準合法用地范圍外土地建設廠房，非法占用土地面積合計2913.74平方米，土地權屬來源為國有建設用地，現狀為一處二層房屋（建筑占地面積79.26平方米，建筑面積133.37平方米），一處一層簡易房（建筑占地面積1907.56平方米，建筑面積1907.56平方米），一處一層簡易棚（建筑占地面積3307平方米，建筑面積3307平方米）及已固化空地，現階段用途為工業用地。經我局違法案件集體審理認定以上行為已違反了《中華人民共和國土地管理法》第二條第三款“任何單位和個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉讓土地”的規定，屬于非法侵占土地的行為。

上述違法事實有下列證據證實：

1.由當事人提供的企業法人營業執照、法定代表人身份證明書以證明被處罰人主體資格。

2.調查（詢問）筆錄，以證明當事人承認主要違法事實。

3.現場勘驗筆錄、現場照片、地籍測繪成果報告（編號：龍監2015-006）以證明占用土地總面積、地上建（構）筑物有關情況、占地用途等內容。

4.國有土地使用證{溫國用（2004）第2-2719號}證明當事人占用土地中合法部分面積和范圍。

5.溫州市龍灣區水利局復函、溫龍水行政處罰決字〔2015〕第1號溫州市龍灣區水利局水行政處罰（處理）決定書證明當事人占用河道部分已經水利局處理。

根據《溫州市國土資源局行政處罰自由裁量權行使規定》，全案執行每平方米10元的處罰標準。

我局于2015年8月10日向你單位送達了《行政處罰告知書》（溫土資龍罰告[2015]059號），你單位未在法定期限內提出陳述和申辯。

根據《中華人民共和國土地管理法》第七十六條、《中華人民共和國土地管理法實施條例》第四十二條的規定，決定處罰如下：

1.責令退還非法占用的2913.74平方米國有土地。

2.并處罰款29137元（貳萬玖仟壹佰叁拾柒元）。

你單位應在接到本處罰決定書之日起十五日內到我局指定銀行繳納罰款（具體銀行和賬戶見行政處罰繳款通知書），逾期不繳納罰款的，根據《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條第一款之規定，每日按罰款數額的百分之三加處罰款。

本決定書送達當事人，即發生法律效力。

你單位如不服本處罰決定，可在接到本行政處罰決定書之日起六十日內，提交復議申請書及副本一式兩份，向溫州市人民政府或浙江省國土資源廳申請復議，也可以在六個月內直接向龍灣區人民法院起訴。期滿不申請復議，又不起訴也不履行的，我局將申請人民法院強制執行。

二〇一五年八月十四日

溫州市龍灣區水利局

水行政處罰（處理）決定書

溫龍水行罰決字〔2015〕第1號

當事人基本情況：

單位名稱：溫州天牛人造革有限公司

單位地址：溫州市龍灣區瑤溪鎮金岙工業區

企業法人營業執照注冊號：330303000060606 （1/1）                              

根據其他部門抄告，本機于2015年8月7日對你（單位）涉嫌未經審批擅自進行占用河道水域河岸駁坎的行為予以立案調查。現已查明，溫州天牛人造革有限公司在龍灣區瑤溪街道黃石山后河與小橫河河道管理范圍內，未經水行政主管部門審批同意，于2004年8月開始，擅自進行占用河道水域河岸駁坎，共計占用河道水域面積為335.94平方米。本機關認為你（單位）的上述行為違反了《中華人民共和國水法》第三十七條第二款關于“禁止在河道管理范圍內建設妨礙行洪的建筑物、構筑物以及從事影響河勢穩定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動”的規定，已構成違法。具體證據有①當事人詢問筆錄、②溫州天牛人造革有限公司99年河坎范圍與現狀河坎范圍比較圖、③現場拍攝照片、④當事人身份證明及復印件等證據為憑。因當事人未改正違法行為，送達行政處罰事先告知書后，當事人未提出書面陳述、申辯意見。現依據《中華人民共和國水法》第六十五條第一款規定：在河道管理范圍內建設妨礙行洪的建筑物、構筑物，或者從事影響河勢穩定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動的，由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機構依據職權，責令停止違法行為，限期拆除違法建筑物、構筑物，恢復原狀；逾期不拆除、不恢復原狀的，強行拆除，所需費用由違法單位或者個人負擔，并處一萬元以上十萬元以下的罰款。同時參照《浙江省規范水行政處罰裁量權實施標準》第（一）條的規定：行政處罰自由裁量參照執行標準:4、建設妨礙行洪的建筑物、構筑物占河道寬度5%以上15%以下，或者占河面積在100平方米以上400平方米以下，經責令逾期不拆除；建設其他建筑物、構筑物占河道寬度10%以上，或者占河面積在200平方米以上，逾期不改正的，適用《水法》強行拆除，并處三萬元以上五萬元以下的罰款；或者適用《浙江省河道管理條例》處三萬元以上五萬元以下的罰款。經研究決定，對你（單位）作出如下行政處罰：

1、責令限期（限在2015年8月30日前）自行拆除違法建筑物、構建物，恢復原狀； 

2、并處叁萬伍仟元人民幣的罰款。

當事人必須在收到本處罰決定書之日起15日內持本決定書到中國農業銀行各網點繳納罰沒款。逾期不按規定繳納罰款的，每日按罰款數額的3%加處罰款。

當事人對本處罰決定不服的，可以在收到本處罰決定書之日起60日內向龍灣區人民政府或溫州市水利局申請行政復議；或者三個月內向龍灣區人民法院提起行政訴訟。行政復議和行政訴訟期間，本處罰決定不停止執行。

當事人逾期不申請行政復議或提起行政訴訟，也不履行本行政處罰決定的，本機關將依法申請人民法院強制執行。

                                二〇一五年八月十四日